El adiós definitivo a los humos en las ciudades de más de 50.000 habitantes de la región. Una obligación de la Ley de Cambio Climático, que debería haber entrado en vigor a finales de 2023, se hace de rogar y muchos grandes municipios tienen todavía pendiente concretar para su puesta en marcha. La norma que persigue como objetivo cumplir con los límites de contaminación establecidos por la Unión Europea y que obliga a incluir restricciones de tráfico, a día de hoy, todavía la esquivan varios Consistorios.
Más allá de la capital, la aplicación de la Ley afecta a 23 localidades madrileñas, entre las que se encuentran municipios como Alcobendas, Alcorcón, Alcalá de Henares, Arganda del Rey, Aranjuez, Boadilla del Monte, Colmenar Viejo, Coslada, Collado Villalba, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Majadahonda, Móstoles, Madrid, Pinto, Pozuelo de Alarcón, Parla, Las Rozas de Madrid, Rivas -Vaciamadrid, Torrejón de Ardoz, Valdemoro y San Sebastián de los Reyes, todos ellos con diferentes colores políticos en sus Ejecutivos y distintos niveles de aplicación de la norma.
La ley no sólo señala que estas urbes deben “reducir las emisiones derivadas de la movilidad” de los vehículos privados, que se concreta en el establecimiento obligado de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) antes de finalizar el 2023, también los distintos ayuntamientos deben poner en marcha medidas concretas para facilitar los desplazamientos a pie, en bicicleta u otros medios de transporte activo, asociados, señala el texto, con “hábitos de vida saludables”, así como llevar a cabo “corredores verdes interurbanos” para conectar los espacios naturales del municipio. Poner en marcha todas estas medidas compete en exclusiva a las administraciones locales que, con diferencia en el grado de ejecución, han ido ya desarrollando acciones concretas en sus municipios. La Ley estatal señala que el ámbito de una ZBE está delimitado por un ente público “dentro de sus competencias, de carácter continuo dentro de su territorio donde se aplican restricciones de acceso, circulación y estacionamiento de vehículos”.
Cibeles saca pecho de calidad del aire
Entre los pioneros en poner en marcha medidas concretas para restringir el acceso de vehículos privados al centro se encuentra el Ayuntamiento de Madrid. Su origen se remonta a noviembre del año 2018, cuando el equipo de Gobierno de Manuela Carmena estableció el conocido Madrid Central, que restringía la entrada al distrito centro a los vehículos más contaminantes. El cambio de mando en Cibeles de la mano de José Luís Martínez-Almeida trajo también modificaciones a la norma de Carmena. Pese a la promesa de eliminar Madrid Central desde 26 de mayo, un día después de los comicios, los populares mantuvieron las principales medidas con el anuncio de una nuevo plan alternativo, la estrategia Madrid360, que se concretó en una nueva Ordenanza de Movilidad Sostenible como marco normativo para que todo término municipal de la capital se convirtiese en una ZBE. El equipo de Gobierno de Martínez-Almeida estableció además dos Zonas de Bajas Emisiones de Especial Protección (ZBEDEP), Centro y Plaza Elíptica, donde, según el Consistorio, los problemas de contaminación “son más acusados”. Toda la zona de bajas emisiones limita solo el acceso y circulación a los turismos con clasificación ambiental. Estas medidas han servido para que Madrid cumpla por segundo año consecutivo con los estándares de calidad de aire que marca la UE, lo que ha servicio al Ejecutivo municipal para presumir de datos: “Hoy Madrid es un ejemplo para Europa”, señalaba el propio Almeida en un vídeo difundido por el Ayuntamiento.
Rivas, a “a la cabeza” y Valdemoro, pendiente de adaptarlo a la A-4
Entre los primeros Consistorios, más allá de la M-30, que establecieron medidas concretas para reducir las emisiones contaminantes en el núcleo urbano destaca el municipio de Rivas-Vaciamadrid, que en 2020 aprobó un protocolo de actuación durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2) en su término municipal. El reglamento establece tres niveles de actuación, desde información, preaviso y hasta alerta con sus respectivas acciones, según el número de días en los que se supere el nivel de contaminación con medidas informativas, recomendaciones para el fomento del transporte público e incluso restricciones al tráfico en puntos concretos. El Consistorio liderado por Aida Castillejo (Izquierda Unida-quo-Más Madrid) puso en marcha una ZBE exclusivamente en los entornos escolares “con la intención de generar lugares no solo más saludables desde el punto de vista medioambiental, sino también más seguros, desde el aspecto vial, para la población estudiantil y familiar”, señalan desde el Consistorio ripense.
Rivas fue de los primeros municipios en poner en marcha ZBE
Desde mayo del pasado 2023 en Valdemoro gobierna en coalición el Partido Popular y Vox, y en este municipio del suroeste todavía no ha desarrollado la delimitación de una ZBE, “estamos estudiando qué medidas llevar a cabo ya que nuestro municipio tiene una situación especial y diferenciadora”, señalan desde el Consistorio a Madridiairo. Desde el Ejecutivo municipal recuerdan que su término municipal está “atravesado” por la Autovía de Andalucía. Valdemoro está ultimando otras medidas como un protocolo ante episodios de alta contaminación por NO2. Hace pocos días, David Conde, alcalde de la localidad, se mostraba “más partidario de peatonalizar que de restringir”, señalaba en una entrevista con la Cadena Ser, por lo que desde el municipio esperan poder adaptar el cumplimiento de la norma estatal al paso de la A-4 por la ciudad.
Otro municipio que todavía está pendiente de cumplir con la obligación de poner en marcha las restricciones a las que obliga la ley es Coslada, cuyo Ejecutivo (PSOE, con un concejal de IU y otro de Podemos) tiene previsto presentar una propuesta para una ZBE “en los próximos meses”. Fuentes municipales subrayan que “están comprometidos con reducir la contaminación” y trabajan en el proyecto de zona de bajas emisiones, que “estamos ultimando y que empezará a tramitarse en breve”. Así, se marcan como objetivo que su ZBE esté lista para entrar en vigor el 1 de enero del próximo 2025. Desde el Consistorio que lidera Ángel Viveros hacen hincapié en que los datos de contaminación del municipio se deben principalmente a "factores externos", como su cercanía a la capital, el aeropuerto así como importantes polígonos industriales, sin embargo señalan que “harán lo que esté en su mano” para mejorar la calidad del aire. En la comarca del Henares destaca el caso de Torrejón de Ardóz, donde el Gobierno del popular Alejandro Navarro Prieto ha heredado un proyecto de la anterior Corporación que todavía espera su puesta en marcha definitiva. La restricción afectaría solo a un área reducida en el centro del municipio de 2,81 kilómetros para los vehículos sin etiquetado ambiental, lo que se traduce a una superficie de 0,49 kilómetros cuadrados.
Refuerzo en las grandes urbes
Móstoles, Alcalá de Henares y Fuenlabrada son los tres municipios con más población de la región por detrás de la capital, con 211.265, 199.184 y 188.736 habitantes respectivamente, según los últimos datos ofrecidos por el Instituto Nación de Estadística el pasado 2023. Los tres Consistorios han aplicado de forma desigual la Ley. El Ejecutivo mostoleño cuenta desde 2020 con una zona restringida a la entrada de vehículos sin distinción ambiental que, con la entrada en vigor de la Ley, adaptó su ordenanza para delimitar los accesos y las zonas según los avisos por alta contaminación. Su particular ‘Móstoles central’ ha sobrevivido a los cambios de gobierno, ya que el proyecto lo inició la socialista Noelia Posse y el actual regidor Manuel Bautista (PP) no solo ha refrendado la actual zona, sin que se haya mostrado abierto a ampliarla, tal y como señalaba el pasado noviembre en declaraciones a Europa Press.
El caso de Alcalá de Henares es un ejemplo claro que el cambio de color en el Consistorio no tiene por qué echar para atrás las medidas de reducción de las emisiones. El municipio cervantino, bajo el liderazgo de Judith Piquet (PP), ha redoblado su esfuerzo para que se cumplan las restricciones con la puesta en marcha de peatonalizaciones y un refuerzo en la señalización de la ZBE con unas obras han sido paralizada tras el hallazgo de la muralla de la villa, lo que pudiera parecer un fragmento de la cerca que en el siglo XIV se construyó en el Palacio Arzobispal.
Fuenlabrada, histórico bastión socialista en la región, ya ha puesto fecha para la implantación de esta ZBE. Será a partir del próximo 1 de julio cuando entre en vigor la Ordenanza que regula las cámaras, aunque los vecinos del municipio tendrán un tiempo para adaptarse a los cambios, ya que en los primeros seis meses los infractores solo recibirán un aviso informativo. A partir del primer día del 2025 las notificaciones pasarán multas tras concluir este plazo.
Así están las ZBE en el resto de municipios
Alcorcón: Como señalaron desde el Consistorio, el municipio pondrá en marcha una ZBE en su núcleo urbano “de manera progresiva” durante este 2024. Aunque todavía no está aprobado el proyecto definitivo, ocupara un área de 105 hectáreas. Se contempla la incorporación de 21 puntos de acceso al interior de la ZBE, que contarán con cámaras de lectura de matrícula
Alcobendas: Aunque el municipio había adelantado que contaría con una ZBE a partir del 1 de enero de 2023, la propuesta ni se ha concretado ni se conocen los plazos que trabajan desde el Consistorio para la puesta en marcha de la ‘AlcoBEndas ZBE’, como aprobó el Pleno.
Arganda del Rey: Encargó a finales del 2022 un informe a una empresa externa la elaboración de un plan de movilidad que servirá para definir, entre otras cuestiones, la implantación de zonas de bajas emisiones en la localidad, que aún no está fijada aunque su actual alcalde, el popular Alberto Escribano, declaró: “Yo creo que no lo vamos a hacer. En Arganda no es aplicable por cómo está diseñada la ciudad, si no vienen a obligarnos no lo vamos a hacer”, explicaba el regidor.
Aranjuez: Por ahora su Ejecutivo municipal ha indicado que se encuentra estudiando, junto a Policía local la futura ZBE.
Bobadilla del Monte: El Consistorio adelantó que no activará la ZEB en 2024, ya que en la actualidad el documento que regula las futuras restricciones espera la aprobación definitiva del Pleno tras cerrar el periodo de consulta pública a finales del pasado año.
Colmenar Viejo: Por ahora se desconoce cuándo se aplicará la obligatoriedad de marcar una ZBE en el municipio serrano. En el mandato anterior, desde el Consistorio se mostraban proclives a revisar la normativa: “Las ZBE van a crear un problema donde no lo había"
Collado Villalba: Por ahora el Ejecutivo municipal no ha desvelado cuándo entrará en vigor su ZBE después de que solicitasen una moratoria.
Getafe: "Estamos ultimando, y no creo que va a tardar mucho, la normativa reguladora de la ZBE, y será el siguiente hito que tengamos como Gobierno municipal, que no tardará en llegar", señaló su alcaldesa el pasado diciembre, que por ahora se remite a su declaración sin concretar fecha para su puesta en marcha.
Leganés: El municipio ya se encuentra planificando su puesta en marcha en las vías más céntricas de su casco urbano. El proceso de ha dilatado por el cambio de Gobierno en el municipio, que en la actualidad está gobernado por el PP tras años de Ejecutivos del PSOE.
Majadahonda: Desde el Consistorio se han limitado a señalar que están “comprometidos” con crear esta ZBE, por lo que será el 2024 cuando se concrete la fecha para su puesta en marcha.
Pinto: El alcalde del municipio, Francisco José Pérez, señaló en una entrevista con la Cadena Ser que la creación de una ZBE está en fase “muy inicial” y que esperan informes sobre la calidad del aire para avanzar en la propuesta.
Parla: El Consistorio aprobó una propuesta inicial de ZBE para el centro de su urbe con el fin de terminar con el uso del casco antiguo como “aparcamiento disuasorio” de la estación de Cercanías.
También deben crear zonas de bajas emisiones Pozuelo de Alarcón, Las Rozas y San Sebastián de los Reyes, de los que por ahora se desconoce en qué punto se encuentra su tramitación.
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