Se acerca el verano y, con él, el habitual parón estival en la actividad parlamentaria de la Asamblea de Vallecas. Estamos ya, por tanto, en pleno fin de curso político. Y es que apenas restan dos plenos, el de esta semana y el de la próxima, para que concluya el vigente periodo de sesiones.
Un escaso margen de maniobra que, sin embargo, no ha impedido al Partido Popular de Isabel Díaz Ayuso esbozar una ambiciosa hoja de ruta con el objetivo de aprobar hasta cuatro leyes distintas en los próximos siete días. Todo un sprint normativo cuyo éxito, fuera como fuese, está ya garantizado fruto de la mayoría absoluta que los azules ostentan la Cámara.
"En esta recta final del periodo de sesiones vamos a aprobar cuatro leyes (…). Terminamos el periodo de sesiones legislando para las empresas, las familias, el mundo rural y la defensa de la vida. Seguimos adaptando nuestra normativa para seguir adaptándonos al ritmo con el que la sociedad madrileña avanza y construye su propio futuro", ha anticipado al hilo el vocal del Grupo Parlamentario Popular, Carlos Díaz-Pache, durante la rueda posterior a la Junta de Portavoces celebrada el pasado lunes en Entrevías.
Así, los Populares centrarán sus esfuerzos durante el Pleno de este jueves en la reforma del reglamento interno del parlamento a fin de "incorporar la huella legislativa en los procedimientos de las leyes que aprueba la Asamblea". Un texto, salvo giro de guion a última hora, consensuado y que cuenta con el visto bueno de las cuatro fuerzas con representación. Por descontado el propio PP, pero también Más Madrid, PSOE-M y Vox.
Se trata así de "una iniciativa legislativa que aprobaremos con la unanimidad de todos los grupos". Un acuerdo, en palabras del propio Pache, que deja abierta la puerta al entendimiento, tantas veces complejo, entre conservadores y progresistas: "Podemos decir que en esta Asamblea sigue habiendo espacio también para el entendimiento entre todos los grupos". Toda una excepción a tenor de la vigente dinámica parlamentaria, marcada por la crispación y el enfrentamiento con independencia del debate de fondo.
Ya con vistas al Pleno del próximo jueves 18 de junio, el último hasta el regreso de las vacaciones veraniegas, "aprobaremos tres iniciativas" más, avanzaba Pache a renglón seguido. En concreto, las leyes de Apoyo a la Empresa Familiar, Caza y Pesca y la popularmente conocida como del Concebido No Nacido.
Ley de Apoyo a la Empresa Familiar
La primera, la de Apoyo a la Empresa Familiar, "está destinada a proteger el tejido productivo de los madrileños y facilitar la continuidad de miles de empresas" al facilitar el relevo generacional mediante ventajas fiscales adicionales. En la práctica, nuevos beneficios en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
En los casos de adquisición de una empresa individual, un negocio profesional o participaciones en entidades a través de sucesión o donación, la reducción que se aplicará en la base imponible aumentará así del 95 al 99 por ciento siempre y cuando el nuevo propietario conserve los bienes en su patrimonio y continúe con la actividad durante los próximos cinco años.
Asimismo, se extenderá el rango de familiares que pueden recibir beneficios, incluyendo a los ascendientes y a los miembros del grupo III de parentesco, incluyendo hermanos, sobrinos y tíos, así como a los primos, considerados colaterales de grado IV. También podrán beneficiarse aquellos trabajadores con una "especial relación con la empresa". O lo que es igual, aquellos que ostenten un mínimo de diez años de antigüedad y que hayan ejercido funciones de dirección en los últimos cuatro.
Finalmente, se simplifican los requisitos de acceso, al eliminar exigencias como la edad mínima de 65 años del donante o la consideración de la actividad como principal fuente de renta. De acuerdo con las estimaciones de la Comunidad de Madrid, cerca de 450.000 firmas de este tipo se verán favorecidas, lo que equivale al 93 por ciento del tejido empresarial en la región .
Ley de Caza y Pesca
En segundo lugar, el Pleno de la próxima semana traerá consigo la ratificación definitiva de la esperada Ley de Caza y Pesca Fluvial, en el horno de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior de Carlos Novillo durante los últimos años y que aspira a "aportar seguridad jurídica a las actividades ligadas a nuestro mundo rural y a la conservación del entorno natural".
Entre las medidas que contempla el proyecto figura la creación de Planes de Control Poblacional que serán remitidos a los ayuntamientos y otras entidades locales a fin de supervisar adecuadamente la evolución de especies "sobreabundantes", tales como el jabalí o el conejo. El objetivo no es otro que prevenir posibles problemáticas asociadas, tales como daños sobre las cosechas y accidentes de tráfico o transmisión de enfermedades a las ganaderías.
En paralelo, también se actualiza el régimen sancionador, con multas que podrían alcanzar los 80.000 euros. En concreto, las infracciones leves se castigarán con multas de entre 200 y 1.000 euros, las graves entre 1.000 y 10.000 y las muy graves entre 10.000 y 80.000 euros.
El documento recoge por primera vez el establecimiento de un tamaño mínimo de 250 hectáreas para los cotos de caza. La única excepción, la caza menor, donde se fija el límite en 50 hectáreas siempre y cuando exista "justificación técnica". Todos ellos, en cualquier caso, deben permanecer a una distancia mínima de entre 100 y 150 metros de los núcleos de población.
En relación con la pesca, la ley simplifica la regulación de las aguas, que quedarían así reducidas a tres categorías: cotos, aguas en régimen especial y aguas privadas. Además, se pone especial atención en especies emblemáticas como la trucha, la carpa o el lucio.
El foco se sitúa del mismo modo sobre la digitalización del sector, de la mano de la implantación de licencias digitales y procedimientos administrativos electrónicos, lo que, aseguran desde Sol, permitirá "simplificar trámites", "mejorar el seguimiento de la actividad" y "obtener la licencia supraautonómica que permite que los cazadores madrileños puedan ejercer esta actividad en otras regiones", entre otras cuestiones.
Pese a los esfuerzos del Ejecutivo, la iniciativa se ha topado de lleno con la negativa de numerosas entidades ecologistas, para quienes la nueva norma amplía los privilegios del sector cinegético frente a los derechos de la mayoría no cazadora, de los animales y de quienes disfrutan del medio natural.
Así, coordinados a través de la `plataforma 'Madrid Sin Caza', los animalistas manifestaron días atrás su desacuerdo con la norma mediante una marcha que recorrió el centro de la capital, partiendo desde la Plaza de Callao hasta desembocar frente a la Real Casa de Correos de la Puerta del Sol, sede del Ejecutivo madrileño.
Ley del Concebido No Nacido
Y, por último, ha sentenciado Pache, "Madrid reconoce a las familias desde el primer día y por eso amplía las ayudas a la maternidad" por medio de una "ley pionera", la del Concebido no Nacido. Un texto, en síntesis, que busca reconocer al feto como un miembro más de la unidad familiar desde el momento de su concepción.
Una iniciativa, que trae aparejados numerosos beneficios, como el acceso a las ventajas asociadas al título de familia numerosa, como los descuentos en transporte o las instalaciones deportivas, cuando estas se encuentren esperando un tercer hijo (tras la semana 14 de gestación). También beneficios fiscales como la deducción en el impuesto sobre la renta, por gastos escolares, la exención de tasas y otras bonificaciones vinculadas a la compra de vivienda de segunda mano.
La nueva norma consolidará de paso derechos preferenciales en el acceso becas y ayudas una vez quede acreditado el embarazado. Fundamentalmente en aquellas que emplean la renta de la unidad familiar como criterio clave. Entre ellas, las relativas al estudio de Bachillerato, primer ciclo de Educación Infantil en centros privados, comedor escolar, abono transportes o alquiler joven.
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