La implementación de las zonas de bajas emisiones (ZBE) en los 24 municipios de la Comunidad de Madrid continúa implementándose de forma desigual. Según los datos del Ministerio para la Transición Ecológica, se pueden identificar tres categorías: por un lado, las 9 localidades que ya cuentan con esta normativa en vigor; por otro, las 13 que están en proceso de tramitación y, finalmente, las 2 que aún no han comenzado el procedimiento.
Los municipios de Valdemoro y Arganda del Rey, bajo la administración del Partido Popular, son los dos que hasta ahora continúan mostrando resistencia a implementar esta medida, aunque sus razones son diferentes.
Valdemoro, a la espera de aprobar los Presupuestos
El alcalde de Valdemoro, David Conde, ha reafirmado en múltiples ocasiones su voluntadde cumplir con la normativa estatal en los últimos meses. El consistorio está a la espera de que finalice "el estudio para la implantación de una ZBE para que se incluya en el Presupuesto municipal de 2025", cuya aprobación se anticipa para febrero, según informan fuentes del municipio.
Se mencionan diversas razones que explican el retraso, entre las cuales se encuentra la espera de la aprobación final de la modificación de la ordenanza de movilidad y del reglamento que rige las acciones durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2). Estas dos medidas son determinantes para decidir cuál Zona de Bajas Emisiones (ZBE) se implementará en el municipio. Asimismo, se argumenta que otro obstáculo ha sido "la imposibilidad de acometer las inversiones necesarias debido a la prórroga de presupuestos desde 2014".
Las fuentes mencionadas también solicitan que se considere, antes de implementar la ZBE, que la autopista A-4 cruza el municipio de norte a sur y que diariamente transitan por ese punto 115.000 vehículos.
Arganda del Rey se opone a aplicarla "debido a la orografía"
La postura de Arganda del Rey, sin embargo, se mantiene rígida y opone a la posibilidad de aplicarla. Fuentes municipales han facilitado a Europa Press esta los mismos argumentos que llevan exponiendo desde hace meses: la orografía de la ciudad y la manera en la que está distribuido el centro. "Ni está en marcha ni va a estarlo. No es una posición inquebrantable, pero ahora mismo no hay posibilidad", relatan.
Una zona de bajas emisiones se define como un área donde se restringe el acceso a los vehículos que generan un mayor nivel de contaminación, conforme a los criterios establecidos por la Dirección General de Tráfico (DGT). Existen cuatro categorías diferentes de etiquetas que clasifican los automóviles desde los menos contaminantes hasta los más contaminantes: Cero Emisiones (azul), ECO (verde y azul), C (verde) y B (amarilla). Además, hay una categoría adicional, la A o sin etiqueta, que agrupa a aquellos vehículos que emiten la mayor cantidad de gases de efecto invernadero.
Generalmente, el acceso a las ZBE está prohibido para los vehículos que poseen una etiqueta A o carecen de ella, y en ciertos casos también se restringe a aquellos con etiquetas B y C, como sucede en la ZBE del distrito Centro de la capital.
La ley, obligatoria en municipios con más de 50.000 habitantes
La Ley 7/2021 de cambio climático y transición energética, que fue publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) en mayo de 2021, establece la creación de Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en los municipios con más de 50.000 habitantes como una obligación. En el artículo 14.3 se señala que "adoptarán planes de movilidad urbana sostenible que introduzcan medidas de mitigación que permitan reducir las emisiones derivadas de la movilidad", incluyendo "el establecimiento de zonas de bajas emisiones antes de 2023".
Los dos municipios rebeldes llevan más de dos años incumpliendo la normativa estatal. En una situación similar se encuentran otras 13 ciudades que están en proceso, entre las cuales se incluyen Alcalá de Henares, Alcorcón, Aranjuez, Collado Villalba, Colmenar Viejo, Coslada, Leganés, Majadahonda, Móstoles, Parla, Pinto, Pozuelo de Alarcón y San Sebastián de los Reyes.
Cumpliendo con la legislación, se encuentran en el grupo de las nueve ciudades la capital, Madrid, que cuenta con tres ZBE (en Plaza Elíptica, en el distrito Centro y dentro de la M-30, donde existen diferentes restricciones). También forman parte de este grupo Alcobendas, Boadilla del Monte, Fuenlabrada, Getafe, Rivas Vaciamadrid, Las Rozas, Torrejón de Ardoz y Tres Cantos.
Uno de los municipios, Fuenlabrada, empezará a imponer multas a partir de este sábado a aquellos vehículos que no dispongan del permiso requerido para ingresar a la ZBE. Aunque la medida se implementó en julio con un carácter informativo, ahora las sanciones oscilarán entre 80 y 200 euros, dependiendo de la gravedad de la infracción.
Las advertencias de la Delegación del Gobierno
A pesar de que la presión del Gobierno central para que los municipios con más de 50.000 habitantes implementen esta medida ha sido bastante suave, en los últimos meses se han comenzado a identificar algunas consecuencias para aquellas ciudades que no han dado ni siquiera el primer paso en los trámites. En este contexto, Valdemoro y Aranjuez se encuentran bajo la supervisión de la Delegación del Gobierno en la región.
A finales de septiembre de 2024, se enviaron cartas por parte de la Delegación a ambos ayuntamientos, instándolos a activar la ZBE. Además, se les advirtió que, si no lo hacían, las ayudas estatales al transporte público dejarían de ser recibidas a partir de 2025. Hasta ahora, esta advertencia no ha sido cumplida.
A más de dos años de la aprobación de la ley, todavía son pocas las ciudades madrileñas que han desarrollado su respectiva ZBE y que cumplen con la legislación vigente. Hasta ahora, las amenazas del Gobierno central no se han concretado y no se han impuesto sanciones. Resta por determinar cuánto tiempo más se podrá continuar estirando esta situación.
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