El Consejo de Ministros ha aprobado este martes, a propuesta del ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, una modificación del Reglamento General de Circulación con el objetivo de reforzar la protección de los usuarios vulnerables en la vía pública y actualizar la normativa sobre vehículos de movilidad personal (VMP), entre otras medidas de calado.
Entre las principales novedades, la reforma fija en 15 años la edad mínima para conducir vehículos de movilidad personal, como los patinetes eléctricos, y establece la obligatoriedad del uso del casco para todos sus conductores. Además, será obligatorio llevar elementos reflectantes durante la circulación nocturna o en condiciones de baja visibilidad, sancionándose el incumplimiento como infracción grave con multas de hasta 200 euros. En el caso de quienes utilicen estos vehículos en el ámbito profesional, el uso de elementos reflectantes será obligatorio en todo momento.
La normativa también permite la circulación de VMP fuera de las ciudades únicamente por vías segregadas, como carriles bici o infraestructuras similares.
Nuevas normas para bicicletas y motocicletas

La reforma introduce cambios relevantes para los ciclistas. En los adelantamientos, los conductores deberán reducir la velocidad en al menos 20 kilómetros por hora respecto al límite de la vía. En carreteras con más de un carril por sentido, será obligatorio cambiar completamente de carril al adelantar.
Asimismo, se suprimen algunas exenciones del uso del casco en vías interurbanas, que pasa a ser obligatorio también para determinados profesionales del sector, como repartidores. Estos deberán además utilizar chaleco reflectante en todo momento.
La reforma fija en 15 años la edad mínima para conducir vehículos de movilidad personal, como los patinetes eléctricos
En el caso de las motocicletas, se autoriza la circulación por el arcén derecho en situaciones de congestión, con un límite de 30 km/h y bajo señalización específica. También se establece el uso obligatorio de guantes de protección y calzado cerrado en vías interurbanas, con sanciones de 200 euros en caso de incumplimiento.
Protección reforzada para usuarios vulnerables
La norma amplía la protección a los llamados usuarios vulnerables de la vía e introduce una definición jurídica de este concepto. También establece nuevas obligaciones para peatones en vías interurbanas, como el uso de elementos reflectantes durante la noche o con baja visibilidad.
Para las motocicletas es obligatorio el uso de guantes de protección y calzado cerrado en vías interurbanas
Además, se refuerzan medidas de seguridad en autopistas y autovías en situaciones meteorológicas adversas, como la nieve, donde se prohíbe adelantar y se reorganiza la circulación para facilitar el paso de vehículos de emergencia.
Cambios en el uso del cinturón
El texto también revisa las exenciones del uso del cinturón de seguridad, eliminando algunas de las excepciones vigentes para taxis, transporte de mercancías y vehículos de autoescuela. Solo se mantiene en casos específicos, como ambulancias en servicio de urgencia.
Asimismo, se regulan nuevas normas sobre autocaravanas, que no podrán desplegar elementos fuera del perímetro del vehículo ni verter fluidos en la vía pública.
El Gobierno ha establecido que la mayoría de las medidas entrarán en vigor el 1 de octubre de 2026, con un periodo de adaptación acompañado de campañas informativas. Algunas disposiciones, como las relativas al casco en VMP o ciertas obligaciones en motocicletas, se aplicarán en 2027.
PRINCIPALES CAMBIOS EN EL REGLAMENTO DE CIRCULACIÓN
Vehículos de movilidad personal (VMP / patinetes)
- Edad mínima para conducir: 15 años
- Uso obligatorio de casco
- Obligatorio llevar elementos reflectantes (siempre en profesionales)
- Circulación fuera de ciudad solo en vías segregadas (carriles bici)
- Alumbrado siempre encendido
- Sanción por incumplimiento: 200 €
Bicicletas
- Adelantamientos con reducción de velocidad de al menos 20 km/h
- Cambio completo de carril al adelantar en vías con varios carriles
- Circulación preferente por el centro del carril en ciudad
- Distancia mínima de seguridad: 5 metros en el mismo carril
- Supresión de algunas exenciones del uso de casco en vías interurbanas
Motocicletas y ciclomotores
- Circulación por arcén derecho en atascos (máx. 30 km/h)
- Uso obligatorio de guantes y calzado cerrado
- Cascos obligatoriamente homologados
- Chaleco reflectante obligatorio para profesionales
- Sanción por incumplimiento: 200 €
Conductores en general
- Reducción de velocidad al adelantar vehículos inmovilizados (+ separación de 1,5 m)
- Prohibición de adelantar en nieve en autovías y autopistas
- Gestión del “carril de emergencia” en retenciones
Peatones
- Uso obligatorio de elementos reflectantes en vías interurbanas de noche o baja visibilidad
Cinturón de seguridad
- Se eliminan exenciones para taxis, transporte de mercancías y autoescuelas
- Se mantiene excepción en ambulancias en servicio de urgencia
Entrada en vigor
- Medidas principales: 1 octubre 2026
- Algunas obligaciones (casco VMP y otros): 1 octubre 2027