El Constitucional precipita otra crisis municipal

Los once magistrados del TC han aceptado parcialmente, con dos votos en contra, el recurso de inconstitucionalidad interpuesto por la Generalitat de Cataluña en 2003 contra la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la modernización del Gobierno Local.

La impugnación del parlamento catalán se centraba, entre otros aspectos, en la potestad del alcalde, recogida en el artículo 126.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, de nombrar como miembros de la Junta de Gobierno a personas que no tengan la condición de edil, hasta un máximo de un tercio de sus miembros. El TC estima la tesis catalana, al considerar que el artículo 140 de la Constitución encomienda el gobierno y la administración de los municipios al alcalde y los concejales, por lo que la incorporación de terceros no electos vulneraría esa norma.

La abogacía del Estado defendía que la incorporación a la Junta de Gobierno local, "órgano eminentemente ejecutivo", de gestores de perfil profesional, dentro de los preceptos de la Carta Europea de la autonomía local, es posible sin merma del principio de representatividad, siempre que los municipios de gran población hayan intensificado las competencias de representación, deliberación y decisión del Pleno. Por contra, el tribunal considera que no es comparable la atribución de delegados aplicada a los cabildos insulares con la de los municipios ordinarios, sino con las diputaciones provinciales. En este sentido, señala que en las ciudades son los alcaldes y concejales los responsables del gobierno y la administración municipal, que son los únicos a los que se atribuye esta función, y los que son elegidos democráticamente, según precepto constitucional.

Quinta remodelación de Gobierno
La figura del delegado no electo se hizo a la medida del equipo municipal de Alberto Ruiz-Gallardón en 2003. Gracias a esta posibilidad pudo incluir entre sus filas a personas que no iban en las listas del Partido Popular, como Alicia Moreno, o que, aún perteneciendo a su partido, no habían tenido su acomodo en las listas municipales, como Miguel Ángel Villanueva. Ahora la Justicia echa abajo esta práctica que se había generalizado en las grandes ciudades. La mayor afectada es Madrid, cuyo equipo de Gobierno tiene entre sus integrantes a dos delegados no electos que controlan más de la mitad del presupuesto municipal, así como áreas clave para la recuperación económica de la capital. Son Fernando Villalonga, delegado de Las Artes, Deportes y Turismo, y Juan Antonio Gómez-Angulo, delegado de Medio Ambiente y Movilidad. Su caída vuelve a dejar sin cabezas políticas proyectos clave de la política madrileña como la candidatura olímpica, la promoción turística o Madrid Espacios y Congresos, así como problemas básicos de la ciudad como la polución, el tráfico o el desarrollo de los megacontratos de mantenimiento y parquímetros.

Fuentes del Grupo Popular aseguraron a Madridiario que, ya que la suerte está echada y, salvo sorpresa, hay que volver a hacer quinielas. Las quintas desde que Ana Botella es alcaldesa. El que más suena es Diego Sanjuanbenito, concejal de Estudios y mano derecha de la regidora. Su pasado como jefe de gabinete de la primera edil en Medio Ambiente le coloca como el candidato idóneo para esta tarea. El verdadero problema es Las Artes, un área mastodóntica que tiene muchas cabezas y frentes abiertos. Los propios populares reconocen que apenas 'banquillo' para conformar el equipo. A eso se suma que, con la enorme cantidad de contratiempos de la legislatura, apenas quedan reservas en la lista electoral del PP para cubrir los puestos.

CCOO ha celebrado la decisión del TC. "Sabíamos que el proceder de Villalonga no era presentable: intento de introducir voluntarios en las bibliotecas, ERE y despidos políticos en Macsa, ERE en Madridec, 4 recientes despidos en Madrid Visitors. Sentimos una inmensa alegría por una sentencia que hace justicia indirectamente con los trabajadores y trabajadoras públicos situando fuera del Gobierno de nuestro Ayuntamiento a un hombre antediluviano, soberbio y autoritario, que no respetaba las instituciones democráticas. Es un triunfo para las trabajadoras y trabajadores municipales. Así de claro".