La licitación pública es la forma de adquirir bienes, prestar servicios o realizar obras por los organismos públicos. Actualmente, se convocan alrededor de 500 concursos diarios en todas estas categorías, con una media de solo tres ofertas para cada uno de ellos. Hoy veremos cómo ganarlos y por qué son tan importantes las memorias técnicas para licitaciones.
¿Cómo funciona el sistema de licitación pública?
Este sistema es una de las formas que tiene el sector público de contratar distintos trabajos a terceros con base en ciertos criterios que aseguran la transparencia y el aprovechamiento de las partidas presupuestarias. En este sentido, la contratación del sector público de empresas privadas permite ejecutar obras y prestar servicios a un precio competitivo sin tener una infraestructura propia dispuesta para ello.
Las obras ejecutadas y los servicios prestados pueden ser de distinta escala: desde la compra de bienes de oficina hasta la construcción de autopistas nacionales. Asimismo, se rigen por ciertas normas y requisitos que se recogen en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP).
La presentación de las licitaciones se realiza a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP), un sistema de licitación electrónica que permite consultar las condiciones de la licitación y presentar las propuestas, garantizando la confidencialidad y transparencia del sistema.
Este sistema asegura la competencia legítima entre los prestadores, ya sean autónomos, pymes o grandes empresarios, y el empleo responsable de los fondos públicos. En 2023, según datos de la Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (SEOPAN), el gasto en licitación a nivel nacional corresponde a unos 8079 millones de euros.
¿Cómo ganar una licitación pública?
Si bien existen ciertas condiciones que deben cumplirse para ganar una licitación pública, cualquier empresa, pyme o emprendedor puede presentarse a un concurso. A continuación, veremos cuáles son los principales requisitos que debemos cumplir para ganar una licitación pública.
Buscar licitaciones a las que podemos presentar oferta
Por las mismas características de una determinada licitación, estas exigen cierta capacidad para cumplirla de manera eficaz. Por lo tanto, lo primero que debemos hacer es determinar en cuál podemos presentar una propuesta viable. Hay que analizar el valor del contrato, la región y las condiciones del pliego; es decir, las cláusulas administrativas y prescripciones técnicas asociadas al proyecto.
Antes de seguir adelante, tenemos que saber si vamos a ser competitivos con los precios del proyecto de licitación. Hay que hacer una valoración sencilla de los precios de las partidas más importantes para saber si vale la pena presentarse a la licitación.
Si después de este estudio previo de precios, observamos que el importe de licitación es viable, podemos hacer un estudio de precios más exhaustivo y comenzar con la propuesta técnica.
Elaborar la propuesta técnica
Este paso es el más importante. Consiste en identificar los puntos clave y reunir la documentación específica para elaborar una propuesta rigurosa en la que pueda apreciarse nuestra capacidad de llevar a cabo la licitación de la mejor manera.
Esta propuesta se denomina "memoria técnica" y, por lo general, suele encargarse a empresas especialistas en licitación pública con experiencia en la materia. Esto garantiza que todos los puntos y los aspectos de la propuesta sean de la mayor calidad, lo que mejora significativamente las probabilidades de ganar la licitación.
Presentar la propuesta
Finalmente, el último paso consiste en subir la propuesta con toda la documentación a la Plataforma de Contratación del Sector Público (PCSP). Sin embargo, antes de hacerlo, debemos registrarnos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE). Para hacerlo, tendremos que demostrar que cumplimos con los requisitos necesarios para licitar: esto es, demostrar solvencia económica y capacidad técnica suficiente para hacer frente a las características de los proyectos.
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