Interoperabilidad de identidades electrónicas en Europa

El proyecto STORK, cofinanciado por el Programa de Apoyo a la Política en materia de Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) de la UE, a su vez encuadrado dentro del Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (PIC), pone en marcha, en toda la UE, una plataforma para la interoperabilidad de identidades electrónicas y anuncia hoy que seis programas piloto ya se encuentran públicamente accesibles, en concreto: «Autenticación transfronteriza para servicios electrónicos», «Chat más seguro», «Movilidad de estudiantado», «Entrega electrónica transfronteriza», «Cambio de dirección» y «Servicios de la Comisión».

Esta plataforma permite a la ciudadanía usar las identidades electrónicas nacionales para gozar de servicios de administración electrónica en diferentes países europeos. Los seis programas pilotos, que empiezan a funcionar a partir de ahora, serán mejorados progresivamente y permitirán comprobar y evaluar la integración en servicios web interactivos ya existentes de la plataforma de interoperabilidad STORK original.

El codirector de STORK, el profesor Antonio Lioy, del Politécnico de Turín, Italia, explica cómo el trabajo hecho con los programas piloto afectará al uso que la ciudadanía hará de las identidades electrónicas a la hora de acceder a los servicios públicos: «Los programas piloto demostrarán a los ciudadanos y a las administraciones públicas que podemos conseguir la interoperabilidad de identidades electrónicas en los servicios de administración electrónica». Los programas pondrán de manifiesto el valor añadido que recibirán los ciudadanos, mediante la posibilidad de declarar sus identidades de manera electrónica en un entorno protegido, seguro y privado. Y añade: «La plataforma de identidades electrónicas ahorrará dinero público y también tiempo al gobierno y a los ciudadanos, disminuirá el riesgo de malas prácticas y fraude y abrirá un gran abanico de oportunidades. Se trata de un paso más hacia un mercado europeo sin fronteras».

El otro codirector del proyecto STORK, el asesor experto Arvid Welin, de Suecia, añade: «El concepto STORK puede ser también un importante paso adelante porque las entidades del sector privado desarrollan nuevos modelos de negocio, basados en este sistema seguro de autenticación de ciudadanos de diferentes países».

Los seis programas piloto STORK
Autenticación transfronteriza para servicios electrónicos: La finalidad de este programa piloto es permitir que los servicios públicos en línea, que ya ofrecen los estados miembros, estén accesibles para la ciudadanía de otros estados. Para acceder a estos servicios, los ciudadanos y las ciudadanas usarán las propias credenciales de identidad electrónica emitidas en sus países.

Chat más seguro: Con el objetivo primordial de mejorar la seguridad en Internet para la infancia y la adolescencia, profesorado de diferentes países creará tareas y salas de chat para sus estudiantes, por grupos de edades concretas, de cara al aprendizaje electrónico transfronterizo. Se animará al estudiantado para que trabaje con estudiantado análogo de otros países y para que creen instrumentos educativos entre iguales que ponen el acento en la sensibilización sobre la seguridad en Internet.

Movilidad de estudiantes: Este programa permite al estudiantado acceder a los servicios administrativos en línea que ofrecen las universidades, usando sus credenciales electrónicas nacionales (documentos de identidad, certificaciones digitales), de manera que puedan realizar inscripciones (por ejemplo, en programas Erasmus), autenticarse y usar otros servicios académicos de interés. Además, el programa constituye un hito preliminar y necesario para analizar el intercambio futuro de datos entre universidades pertenecientes a los diferentes países que utilizan el sistema europeo de transferencia de créditos (ECTS). El Gabinete de Planificación y Prospectiva Tecnológica de la Universitat Jaume I de Castellón lidera este programa piloto en el que también participan universidades de Portugal, Austria, Italia y Estonia. En septiembre un miembro del equipo Stork de la UJI realizó en Bruselas una demostración del proceso de registro y acceso a los sistemas de gestión con credenciales propias de otros países en la 17th Internacional Conference on Telecommunications 2010.

Entrega electrónica transfronteriza: El objetivo de este programa es que las ciudadanas y los ciudadanos de países extranjeros puedan acceder con sus identidades electrónicas nacionales a los portales de entrega electrónica de otros países. Aparte, este programa pretende crear una estructura básica que permita a las administraciones públicas enviar documentos a ciudadanos de diferentes países directamente a través del portal de entrega electrónica del país de la persona en cuestión.

Cambio de dirección: La finalidad de este programa piloto es desarrollar un esquema para ofrecer un servicio interoperable de cambio de dirección, que permita a los ciudadanos extranjeros (usando sus propias credenciales de identificación electrónica) notificar un cambio de dirección en todas los lugares correspondientes, sin que por eso cambien los procesos aplicados actualmente en cada estado miembro. Para conseguirlo, se usará la plataforma de interoperabilidad, definida por STORK, para identificar y autenticar la identificación electrónica del ciudadano o la ciudadana y se definirán dos opciones posibles (recuperación y actualización de direcciones).

Servicios de la Comisión: El Servicio de Autenticación de la Comisión Europea permite el acceso a un gran número de aplicaciones de la Comisión. Con los cambios que se producirán en este servicio con la implantación de la estructura STORK, las identificaciones electrónicas nacionales quedarán perfectamente integradas. Como la integración técnica ha sido completada recientemente, los servicios de producción de la Comisión Europea irán mejorando progresivamente todas las funcionalidades.

A cerca de STORK
STORK es un proyecto del Programa de Apoyo a la Política en materia de TIC que, a su vez, es parte del Programa Marco para la Competitividad y la Innovación. Reúne a 17 estados miembros, 16 de la EU (Alemania, Austria, Bélgica, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Italia, Lituania, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal, el Reino Unido y Suecia) y, como miembro del Espacio Económico Europeo, a Islandia. El Programa Marco para la Competitividad y la Innovación trata de fomentar la competitividad de las empresas europeas. Dentro de este programa marco, el Programa de Apoyo a la Política en materia de TIC tiene por objetivo estimular la innovación y la competitividad mediante la adopción generalizada y el uso óptimo de las TIC por parte de los ciudadanos, las empresas y los gobiernos.

Los plazos y los objetivos marcados por STORK son ideales para generar un gran impacto y contribuir a los objetivos de la Declaración Ministerial de Lisboa de 2007, es decir, la interoperabilidad entre los estados miembros y la reducción de los trámites burocráticos en la administración. En el Plan de Acción de Administración Electrónica i2010, los estados miembros de la UE reconocieron la importancia de gestionar la identificación electrónica. Antes de que acabe 2010, pretenden dotar de sistemas electrónicos seguros y prácticos a los ciudadanos y empresas de Europa que acceden a los servicios públicos en cualquier país de la Unión Europea. Estos deberían trabajar a escala local, regional y nacional y seguir las normativas de protección de datos.