Sólo 6 de cada 100 euros de los impuestos van al Ayuntamiento de Madrid

Así son los impuestos municipales según revela un estudio de la Universidad Complutense, encargado por la Oficina del Defensor del Contribuyente del Ayuntamiento de Madrid, a petición del Grupo Municipal de Izquierda Unida en la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones. La investigación se ha realizado bajo la dirección del profesor Alfonso Utrilla, y ha analizado los ingresos tributarios que pagan los ciudadanos de Madrid y las Administraciones a las que van destinados.

Los resultados revelan que en 2006 la ciudad de Madrid contribuyó con 25.460 millones de euros en tributos, destinados a las tres Administraciones. Si se tiene en cuenta que los ingresos tributarios liquidados por el Ayuntamiento de Madrid en 2006 fueron tan sólo de 1.713 millones de euros, la conclusión es que los madrileños contribuyeron en ese año a  la financiación de otras Administraciones con 23.747 millones de euros.

Por otro lado, cada ciudadano de Madrid paga, en tributos, por término medio, un total de 8.138 euros anuales, de los cuales solamente el 6,2 por ciento (unos 504 euros) van destinados al Ayuntamiento de Madrid. Por tanto, por término medio se paga en tributos a otras Administraciones 7.633 euros al año.

La cifra puede parecer elevada pero hay que tener en cuenta la invisibilidad de los tributos estatales y autonómicos, a diferencia de los locales. La mayoría de los ciudadanos recuerda de modo aproximado el importe de su recibo de IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles), pero pocos saben, por ejemplo, cuánto pagan por retenciones cada mes por IRPF en sus nóminas, cuánto abonan en concepto de IVA cuando adquieren algún producto o el importe del Impuesto Especial de Hidrocarburos al repostar combustible en su vehículo, explica en una nota el Ayuntamiento.

Según revela el estudio, la proporción en cuanto a destino de los tributos es la siguiente: por cada 100 euros satisfechos en impuestos por los ciudadanos de Madrid, unos 60 euros corresponden a tributos estatales; más o menos 34 euros, a tributos autonómicos, y solamente 6 euros corresponden a tributos del Ayuntamiento de Madrid.

Los resultados del informe son coherentes con otros estudios de presión fiscal, como el Ranking Tributario municipal. En este estudio, el Ayuntamiento de Madrid ocupa el puesto 38 de las 52 capitales de provincia en el IBI en 2007.

Por otra parte, el Ministerio de Economía y Hacienda ha publicado en 2007 datos sobre la utilización de la capacidad fiscal que otorga la ley en el IBI, resultando que Madrid ocupa el último puesto entre las 6 grandes ciudades (Barcelona, Valencia, Sevilla, Málaga, Zaragoza y Madrid).

Metodología
Se han utilizado como datos de referencia los del informe de recaudación y estadística del sistema tributario español, publicado anualmente por el Ministerio de Economía y Hacienda, en concreto, del año 2006, y recoge los tributos recaudados por el Estado, por las Comunidades Autónomas de régimen común, incluidas las participaciones territorializadas en los impuestos compartidos y los impuestos de las Corporaciones Locales.

Los principales tributos objeto de distribución entre los tres niveles de Gobierno son IRPF, Impuesto sobre Sociedades, Impuesto sobre Patrimonio, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, IVA, Impuestos Especiales, ITP y AJD, tributos arancelarios, IBI, IVTM, IAE, Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos, ICIO, y tasas.

Estos tributos, cuando se pueden imputar claramente a una Administración (Estado, Comunidad o Ayuntamiento), se imputan totalmente a la misma, y en el resto de los casos se han imputado según diferentes criterios (PIB, consumo, renta y población).

Correlación con los servicios
Las cuantías que pagan los ciudadanos de Madrid en tributos deben tener una cierta correspondencia con los bienes y servicios que reciben a cambio. Las necesidades de las ciudadanos de Madrid han sido reivindicadas por el Ayuntamiento de Madrid en múltiples ocasiones, empezando con la tramitación de la ley de Capitalidad y continuando con las diferentes propuestas de reformas del sistema de financiación local en el seno de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

La respuesta del Estado ha sido la misma siempre: hay que  esperar a la reforma del sistema de financiación territorial en su conjunto.  Una espera que el Ayuntamiento madrileño considera que debe acabar cuanto antes, dada la situación de crisis económica en la que se halla inmerso el país y que afecta muy especialmente a las haciendas locales.