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Administración de lotería 'La Pajarita'
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Administración de lotería 'La Pajarita' (Foto: Eduardo Diéguez)

Los loteros se concentran para exigir una reforma que frene el deterioro de su rentabilidad

Por Carlota Vergara
miércoles 08 de julio de 2026, 07:00h

Mientras la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (Selae) presenta el billete del sorteo más esperado del año, el décimo de la Lotería de Navidad, alrededor de 150 representantes de administraciones de lotería llegados desde distintos puntos de España se concentrarán este jueves a las 10.45 horas frente a su sede para denunciar la situación económica que ha sufrido la red comercial durante las dos últimas décadas y reclamar un cambio de rumbo que garantice la supervivencia de miles de pequeños negocios familiares.

La movilización, convocada por la Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administradores de Loterías (Anapal), Defensa Digital (Dedit) y Loteros en la Lucha (LELL), ha escenificado el creciente malestar de un colectivo que ha asegurado haber agotado todas las vías de diálogo con Selae sin obtener respuestas a unas reivindicaciones que consideran imprescindibles para asegurar la viabilidad de las más de 10.800 administraciones de lotería repartidas por todo el país. Los representantes del sector han reclamado la apertura de una negociación tanto con la sociedad estatal como con el Ministerio de Hacienda para abordar una reforma del modelo económico y de comercialización que, según denuncian, ya no responde a la realidad del mercado.

El origen de la protesta se encuentra, según las asociaciones convocantes, en un deterioro progresivo de la rentabilidad que ha afectado a las administraciones mientras el coste de mantener abiertos sus establecimientos no ha dejado de aumentar. Los representantes del sector han recordado que el precio de los décimos permanece congelado desde 2002 y que las comisiones que perciben apenas se han modificado desde entonces, al tiempo que gastos como los alquileres, la electricidad, los suministros, los salarios, las cotizaciones sociales o los impuestos han experimentado incrementos continuados que han reducido de forma considerable los márgenes de beneficio. Las organizaciones cifran esa pérdida de rentabilidad en torno al 60 por ciento y sostienen que el modelo económico actual ha dejado de ser sostenible para una parte importante de la red comercial.

"Pasan los años y cada vez las administraciones necesitan una reforma mayor para poder ser rentables"

El portavoz de Anapal, Borja Muñiz Urteaga, ha resumido que la situación ha conllevado un sentimiento de "hartazgo" para los loteros. En conversación con Madridiario, ha explicado que la decisión de salir a la calle ha sido la consecuencia de años en los que las administraciones han visto cómo las reformas que consideran necesarias nunca han llegado. "Pasan los años y cada vez las administraciones necesitan una reforma mayor para poder ser rentables. Como eso no se acomete, cada vez es más difícil y llega un momento en que no nos queda otro camino que salir a la calle a visibilizar el problema", ha afirmado.

La primera de las reivindicaciones pasa por mejorar la rentabilidad de los puntos de venta mediante una revisión de las condiciones económicas con las que trabajan las administraciones. A esa petición se suma la exigencia de regular de forma diferente la comercialización digital de la lotería y actualizar tanto el precio del producto como el sistema de comisiones que reciben los administradores.

Veinticuatro años sin cambios

En este contexto, una de las reclamaciones que más ha repetido Anapal ha sido la necesidad de revisar la remuneración que reciben las administraciones por la venta de los décimos, sobre todo durante la campaña de Navidad. Según ha explicado Muñiz, los administradores perciben habitualmente una comisión del 6 por ciento por las ventas realizadas durante el año, pero esa remuneración baja hasta el 4,5 por ciento durante el Sorteo Extraordinario de Navidad. “Todo el año cobramos el seis por ciento, pero en el Sorteo de Navidad, que es el que más vendemos, el que más trabajamos y en el que más recursos utilizamos, se nos castiga un punto y medio y se baja al cuatro y medio”, ha señalado el portavoz.

"Cuando se puso ese precio todavía se podía fumar en los establecimientos"

Junto a esa revisión de las comisiones, el colectivo ha insistido en la necesidad de actualizar el precio del décimo de Lotería Nacional, una reivindicación que consideran imprescindible porque su sistema de ingresos depende directamente del valor del producto que comercializan. "Nosotros vivimos de una comisión sobre el producto vendido y ese producto lleva 24 años con el mismo precio", ha recordado Muñiz. "Cuando se puso ese precio todavía se podía fumar en los establecimientos", ha señalado. "Ha cambiado muchísimo todo. No pasa con ningún otro producto. Han cambiado los costes laborales, los consumos, los alquileres, la Seguridad Social... Ha subido todo exponencialmente, pero nosotros seguimos trabajando prácticamente con las mismas condiciones”, ha subrayado.

La batalla por la venta online

A esa situación económica se ha sumado otra de las principales problemáticas, la comercialización digital. Las organizaciones convocantes han mostrado su preocupación por el modelo que, según denuncian, estudia implantar la sociedad estatal para centralizar toda la venta online de lotería mediante una única plataforma gestionada directamente por Selae. A juicio del sector, esa iniciativa limitaría la autonomía comercial de las administraciones y reduciría notablemente sus ingresos en internet, un canal que durante los últimos años ha adquirido un peso creciente dentro de la actividad de muchos establecimientos.

Muñiz ha explicado que una gran parte de las administraciones ha desarrollado sus propias páginas web, desde las que comercializan décimos, realizan campañas de promoción y mantienen una relación directa con sus clientes. En su opinión, eliminar esa posibilidad supondría perder una herramienta que muchas administraciones han construido y que les ha permitido competir en igualdad de condiciones en el entorno digital. "Ahora mismo la mayoría de los puntos de venta tenemos nuestra propia página web. Es como una extensión del mostrador", ha explicado Muñiz. "Ahí vendemos nuestro producto, hacemos nuestra gestión, nuestro marketing digital y nuestras campañas de posicionamiento. Lo que Selae quiere es una plataforma única controlada por ellos y eso significa que nosotros perderíamos toda esa capacidad de promoción", ha advertido.

La preocupación por la rentabilidad también se ha trasladado a la situación que atraviesan cientos de administraciones situadas lejos de las grandes ciudades o de los establecimientos más conocidos. "En España hay unas 4.200 administraciones de lotería y siempre nos fijamos en las mismas, en las que salen en televisión cuando reparten un gran premio", ha señalado. "Pero esos son muy pocos casos. La realidad es que existen muchísimas administraciones en pueblos pequeños, en barrios con poco tránsito o en zonas donde la facturación no tiene nada que ver con esas administraciones tan conocidas”, ha comentado el portavoz.

En este sentido, la falta de margen económico ha obligado a muchos titulares a buscar alternativas antes de llegar al cierre definitivo. Muñiz ha explicado que la desaparición de administraciones no siempre aparece reflejada en las estadísticas porque muchos propietarios optan por traspasar el negocio antes que cerrar definitivamente. "La realidad es que probablemente muchas administraciones no han cerrado porque antes se han traspasado", ha indicado. "Hay personas que han dicho 'no puedo más' y han vendido el negocio. Eso no figura como un cierre, pero responde exactamente al mismo problema: la falta de rentabilidad”, ha destacado.

Más allá del impacto económico sobre los titulares de las administraciones, las asociaciones han querido poner el foco en la función territorial que desempeña una red de establecimientos presente prácticamente en cualquier rincón del país. En el manifiesto leído durante la concentración han recordado que las administraciones de lotería sostienen alrededor de 18.000 puestos de trabajo y constituyen una de las redes comerciales más extensas de España.

Un servicio de proximidad

Muñiz ha defendido que esa capilaridad convierte a las administraciones en un servicio de proximidad especialmente importante para pequeños municipios donde otros servicios han ido desapareciendo. "Estamos hablando de un negocio con más de 250 años de historia y con una implantación enorme", ha explicado. "Hay pueblos donde ya no hay oficinas bancarias o donde ha desaparecido Correos, pero la administración de lotería sigue estando ahí. Esa red de ventas es un lujo para la empresa porque está perfectamente organizada y muy bien distribuida por todo el territorio”, ha manifestado.

Las asociaciones convocantes han insistido en que sus reivindicaciones no persiguen un trato de favor, sino adaptar el modelo económico a la realidad actual. Argumentan que ningún pequeño comercio podría mantener durante casi un cuarto de siglo el mismo precio de referencia mientras todos sus gastos aumentan de manera continuada. En ese contexto, consideran imprescindible abrir una negociación que permita actualizar tanto el sistema de comisiones como el funcionamiento de la comercialización digital y la estructura económica del sector. "Lo único que pedimos", ha resumido Muñiz, "es poder seguir trabajando en condiciones que hagan viable un negocio que lleva más de dos siglos formando parte de la vida de este país".

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