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Cartel de inicio de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en Madrid
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Cartel de inicio de Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en Madrid (Foto: Marta Fernández / Europa Press)

Madrid no devolverá el dinero de las multas ZBE pese a la anulación judicial

miércoles 22 de abril de 2026, 12:41h
Actualizado: 22/04/2026 15:21h

El Ayuntamiento de Madrid no procederá a la devolución de las sanciones impuestas en las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) que han sido anuladas, al considerar que las resoluciones judiciales no tienen carácter retroactivo conforme a la jurisprudencia. Así lo sostienen desde el Consistorio, que aprobó el pasado mes de marzo una nueva ordenanza de Movilidad actualmente en vigor.

Despues de que el Tribunal Supremo haya inadmitido el recurso de casación que presentó el Ayuntamiento de Madrid contra la sentencia del TSJM que anulaba varios artículos de la Ordenanza de Movilidad Sostenible (OMS), desde el Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, recuerdan que los citados artículos afectan exclusivamente a las Zonas de Bajas Emisiones de Especial Protección (Plaza Elíptica y Centro) no a Madrid ZBE, que se extiende por todo el municipio.

Sobre las implicaciones que pueda tener la firmeza de la sentencia, desde el Ayuntamiento trasladan que se van a mantener en funcionamiento todas sus ZBE, ya que desarrolló una nueva OMS, aprobada en Pleno el pasado 24 de marzo, donde se subsanaron las apreciaciones de la sentencia del TSJM. De hecho, desde el 6 de abril, cuando se publicó la OMS en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM), Madrid está aplicando este marco normativo permitiendo que las ZBE sigan funcionando como hasta ahora.

¿Qué pasa con las multas?

Fuentes del Área que capitanea Borja Carabante, las sanciones interpuestas con la anterior ordenanza no se devolverán porque se tramitaron con una ordenanza que estaba vigente. Ésta no decae hasta el 21 de abril, cuando la sentencia del TSJM se hace firme tras ser denegado el recurso de casación por el Tribunal Supremo.

Añaden que los Servicios Jurídicos del Ayuntamiento están estudiando si se tramitan o no las multas que se interpusieron bajo la anterior ordenanza tras dictarse la sentencia del TSJM el 17 de diciembre de 2024 y que afectan exclusivamente a las ZBE de Plaza Elíptica y Centro.

"Con carácter general, no se producirá ninguna devolución de las sanciones, y lo que se está valorando por parte del Servicio Jurídico del Ayuntamiento es que aquellas multas que se han impuesto bajo la antigua normativa, una vez que se dictó la sentencia del TSJM, hay que tramitarlas o no", ha apuntado el propio Carabante.

No obstante, el portavoz de Vox en el Ayuntamiento, Javier Ortega Smith, ha anunciado la presentación de una moción en el próximo Pleno de Cibeles para exigir al alcalde, José Luis Martínez-Almeida, la devolución de las multas.

En respuesta, la vicealcaldesa Inma Sanz ha apelado a la jurisprudencia vigente, que respalda que las sentencias no tengan efectos retroactivos, "más allá de los recursos que se puedan presentar".

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