El Ayuntamiento de Madrid prepara una modificación urbanística que permitirá ampliar las modalidades de alojamiento turístico en determinados ámbitos industriales de la ciudad. La iniciativa, impulsada por el Área de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad, plantea flexibilizar la normativa vigente para que en estos suelos no solo puedan instalarse hoteles, sino también otros formatos de hospedaje como apartahoteles, pensiones, casas de huéspedes o fórmulas de alojamiento temporal como el flexliving.
Según informa el Consistorio, la propuesta consiste en modificar el régimen de compatibilidad del uso terciario de hospedaje en los ámbitos regulados por la Norma Zonal 9, grado 3º, de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997. Actualmente, esta regulación solo permite implantar establecimientos hoteleros en parcelas de uso industrial. Con el cambio normativo, el Ayuntamiento pretende eliminar esta limitación y abrir la puerta a otras modalidades de alojamiento.
El Gobierno municipal prevé elevar el plan especial a la Junta de Gobierno para su aprobación inicial antes del verano. La iniciativa atiende una demanda del propio sector turístico, que reclama incrementar la oferta de estancias de corta y media duración fuera del centro de la capital, especialmente tras las restricciones introducidas en las zonas más céntricas.
Descentralizar el alojamiento turístico
La medida se enmarca en la estrategia municipal de descentralización del alojamiento turístico, en línea con el Plan Reside aprobado el pasado año y con los objetivos del Plan Estratégico de Turismo de la Ciudad de Madrid 2024-2027. Con ello, el Consistorio busca redistribuir la llegada de visitantes hacia distritos exteriores, favorecer la actividad económica en estas zonas y reforzar un modelo turístico más equilibrado y sostenible.
Para elaborar la propuesta, el Área de Urbanismo ha analizado más de 3.000 parcelas situadas en ámbitos industriales o calificadas con este uso. El estudio concluye que las áreas reguladas por la Norma Zonal 9 en su grado 3º, caracterizadas por un uso mixto (industrial junto a oficinas y otras actividades terciarias), han experimentado en los últimos años un proceso de terciarización que ha reducido su carácter estrictamente industrial. Esta evolución permite, según el Ayuntamiento, eliminar las restricciones introducidas en 2007 que limitaban el hospedaje a la modalidad hotelera.
El plan especial afectaría a más de 240 parcelas distribuidas en varios distritos de la capital, entre ellos Arganzuela, Chamartín, Fuencarral-El Pardo, Usera, Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas-Canillejas y Barajas. Entre los ámbitos incluidos figuran zonas como la calle Josefa Valcárcel, el cruce de Costa Rica con la M-30, la avenida de Andalucía, el polígono industrial de la carretera de Burgos o el entorno del barrio del Aeropuerto.
Las restricciones actuales tienen su origen en la modificación del Plan General aprobada en 2007, que buscaba evitar la proliferación de residencias encubiertas en suelos industriales. En aquel momento se detectó que algunos proyectos autorizados como apartamentos turísticos acababan comercializándose de forma fraudulenta como viviendas, lo que provocaba la pérdida de suelo destinado a actividades económicas y generaba problemas de calidad de vida en estos entornos.
No obstante, el Ayuntamiento considera que la evolución de ciertos ámbitos industriales justifica revisar estas limitaciones. Mientras los grados 4 y 5 de la Norma Zonal 9 mantienen una clara vocación industrial, los ámbitos del grado 3º, donde conviven actividades productivas y terciarias, han cambiado su perfil urbano y funcional.
Además, el Consistorio deja abierta la posibilidad de analizar de forma individual otros ámbitos industriales regulados por los grados 4 y 5 que presenten procesos de terciarización similares. En esos casos, también podría estudiarse la implantación de distintas modalidades de hospedaje.
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