Una nueva polémica urbanística ‘salpica’ al Ayuntamiento de Madrid. En esta ocasión, el Grupo Municipal Socialista ha denunciado un “chanchullo urbanístico” por la aprobación por parte del Consistorio del levantamiento de una residencia privada junto al parque del Retiro -concretamente en la Avenida Mediterráneo, 3, al lado de la glorieta Mariano de Cavia- en una parcela urbanística que tiene la edificabilidad agotada.
El proyecto tiene el beneplácito del Ayuntamiento desde el pasado mes de octubre, cuando el pleno aprobó esta iniciativa privada con los votos a favor del Partido Popular y Vox. Sin embargo, el PSOE presentó una denuncia que acaba de ser admitida a trámite por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM), donde ahora comienza un recorrido judicial que pone en duda el planteamiento permitido por el equipo de Almeida y que trata de frenar este proyecto privado.
Según el PSOE, el plan especial para la construcción de esta nueva edificación en el centro de Madrid hace una “invención calculando la edificabilidad de la parcela en función de las manzanas residenciales que bordean el ámbito”, un modus operandi que “en ningún caso está previsto ni se intuye en el artículo de aplicación”.
La zona donde se pretende levantar esta residencia privada es una única parcela “urbanística”, aunque catastralmente se trate de dos diferentes - una de 3767 metros cuadrados y la otra de 640 -, ambos solares son del mismo propietario y forman una “dotación”. Y es aquí donde radica el problema, pues el Plan General de Madrid dice que “todas las parcelas de uso dotacional que estén incluidas dentro de la zona del centro histórico tienen la edificabilidad agotada”.
“No pueden construir más porque se considera que es un tejido que ya está agotado, que ya está consolidado. Aunque existe alguna excepción para ellas, y si desean pueden aumentar un 20 por ciento en determinadas circunstancias. De hecho, esta parcela tiene un remanente de algunos metros que pueden construir, pero no para hacer un edificio como el proyectado”, apunta Antonio Giraldo, concejal del PSOE y portavoz de Urbanismo, Medio Ambiente y Movilidad.
Sin embargo, el propietario de ambas parcelas presenta un Plan Especial para “definir la edificabilidad y reordenar volúmenes” cuando en realidad el proyecto es mucho más grande, ya que contempla un bloque de nueve pisos en la parcela de 640 metros cuadrados, donde en la actualidad se encuentran unas naves anexas de almacenamiento de la Clínica Doctor León, situada en el solar de mayor tamaño. “Ellos hacen una trampa y dicen que está la edificabilidad agotada en este uso dotacional porque toman erróneamente la parcela pequeña, obviando la grande”, aclara Giraldo.
De esta manera, el propietario de las parcelas alega que “no está aumentando la edificabilidad” sino que está materializando lo que le corresponde. Además, al no “aumentar” no están obligados a realizar un estudió de impacto ambiental y lo mismo sucede con la normativa del control del ruido, que “probablemente no cumpliría”, según Giraldo.
Además, el plano de ordenación sometido a información pública incumple las determinaciones al respecto de las alturas del edificio impuestas por la Comisión Local del Patrimonio Histórico. Dicha comisión determina que la altura máxima del edificio sean siete plantas en las calles Roncesvalles y Reyes Mayos y ocho en el frente de la Avenida del Mediterráneo, a partir de las cuales permite la existencia de torreones o áticos. Sin embargo, el Plan Especial recoge como altura máxima del edificio nueve plantas,
Entonces, ¿existe alguna manera de incrementar la edificabilidad? La respuesta es sí, pues el Plan General contempla una vía para aumentarla, pero el problema radica que para que esto suceda tienen que hacer una actuación de dotación, es decir, cuando un privado el Ayuntamiento le aumenta su edificabilidad, el propietario está obligado por ley a ceder metros cuadrados o monitorizar una parte a favor del Consistorio.
“No han usado la figura urbanística correcta”
Con esos metros cuadrados cedidos o el dinero que el propietario abona, el Ayuntamiento puede hacer bibliotecas, escuelas, centros de mayores, u otros espacios para el barrio. “Cuando el Consistorio incrementa esos metros cuadrados edificables a un privado, la contraprestación social, como establece la legislación, también tiene que ir a la repercusión de la ciudadanía”, explica el portavoz del Partido Socialista.
Para Giraldo, el propietario ha tratado de hacer un “apaño chapucero” para no tener que ceder nada al Ayuntamiento, ni pagar ni dar metros cuadrados. Y no es la primera vez que lo intenta, pues en 2018, con el Gobierno de Manuela Carmena, trataron de tramitar este Plan Especial, sin embargo, en esa ocasión el Consistorio no lo admitió: “Que el Gobierno lo gobiernen unos u otros importa. Entonces no se vio la posibilidad de hacer lo que planteaba el promotor, porque no encajaba en el ordenamiento jurídico y ahora, de repente, pues sí que es posible”.
Por todo ello, los concejales socialistas Giraldo y Pedro Barrero vieron “un recurso contencioso, clarísimo”, aunque antes presentaron las alegaciones pertinentes en el momento que se tuvo conocimiento de este proyecto. A pesar de todo, Giraldo no ve descabellado la proyección de la residencia de mayores privada con las mismas condiciones que otros bloques que ya existen alrededor y espera que se respeten las normas urbanísticas.
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