El Ayuntamiento de Madrid aprobará este mes en el pleno municipal la nueva Ordenanza de Movilidad Sostenible (OMS), que incluirá una autorización temporal para que los vehículos sin distintivo ambiental (clasificados como ‘A’) puedan seguir circulando por la ciudad bajo determinadas condiciones. La medida se incorporará al texto definitivo mediante una enmienda registrada por el propio grupo municipal Popular.
La propuesta permitirá que los vehículos con clasificación ambiental ‘A’ empadronados en Madrid o que paguen el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) en la capital puedan continuar circulando por el término municipal y estacionar en las zonas del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER) de su barrio. No obstante, esta autorización será temporal y estará condicionada al cumplimiento de los límites de dióxido de nitrógeno fijados por la normativa europea.
"El Ayuntamiento ha decidido apostar por mantener una situación que se está produciendo ahora. Es decir, que aquellos vehículos 'A', aquellos vehículos sin etiqueta empadronados en la ciudad de Madrid, puedan de manera temporal seguir circulando y lo pueden hacer porque los datos de calidad de aire acompañan", ha asegurado el delegado de Movilidad, Urbanismo y Medio Ambiente del Consistorio, Borja Carabante.
Según el Ayuntamiento, si cualquiera de las 24 estaciones de la red municipal de calidad del aire registrara un incumplimiento de los valores límite de dióxido de nitrógeno, la autorización quedaría automáticamente extinguida. "El 31 de diciembre de cada año se establecerá si se cumple o no se cumple con la calidad del aire de la Unión Europea. Es decir, si no se cumple se adoptará un acuerdo en la Junta de Gobierno en los dos primeros meses y se dará un periodo transitorio para que se puedan adaptar y quedarán prohibida dicha autorización", ha explicado el delegado.
¿Es posible que nunca se restringa esta autorización? Tal y como ha manifestado Borja Carabante, previsiblemente sea así porque Madrid registra "los mejors datos de calidad de aire" y "cumple con la directiva europea".
El Gobierno municipal justifica la medida por el reducido peso de estos vehículos en el tráfico diario de la ciudad. En febrero de este año se registraron en Madrid 1.045.898 vehículos únicos al día, de los cuales 11.309 correspondían a la clasificación ‘A’, lo que representa apenas el 1,08 por ciento del total. "Yo creo que no es necesario pedir nuevos esfuerzos a los madrileños, en el ámbito de la sostenibilidad porque con los esfuerzos que hasta ahora hemos hecho hemos sido capaces de cumplir con la directiva europea. Por tanto, daremos esta autorización temporal a los vehículos sin etiqueta hasta que los índices de calidad de aire sigan cumpliendo esa directiva europea", ha apostillado Carabante.
La decisión se enmarca en la aplicación progresiva de las restricciones de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) de la capital, implantadas dentro de la estrategia municipal Madrid 360. Estas medidas preveían prohibir progresivamente la circulación de los coches más contaminantes (principalmente gasolina anteriores al año 2000 y diésel anteriores a 2006) en todo el municipio.
En los últimos años, el Ayuntamiento de Madrid ha aprobado varias moratorias en la aplicación de las restricciones a los vehículos sin etiqueta ambiental dentro del despliegue de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en todo el término municipal. Estas prórrogas han permitido que los coches clasificados como ‘A’ empadronados en la capital pudieran seguir circulando temporalmente mientras se implantaban de forma progresiva las limitaciones previstas en la normativa de movilidad.
Una de las principales medidas fue el periodo de aviso puesto en marcha en 2025, cuando entró en vigor la prohibición general para estos vehículos. Durante ese año, el Ayuntamiento decidió no imponer sanciones a los coches sin etiqueta registrados en Madrid que accedieran a la ZBE, sustituyendo las multas por notificaciones informativas para advertir a los conductores de la nueva regulación tras la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Posteriormente, el Consistorio aprobó ampliar la excepción para los residentes hasta finales de 2026, con el objetivo de facilitar una transición gradual hacia un parque móvil menos contaminante.
El Gobierno municipal ha justificado estas moratorias por el reducido peso de estos vehículos en el tráfico total de la ciudad y por la evolución favorable de la calidad del aire en los últimos años. Según datos municipales, los coches sin etiqueta empadronados en Madrid representan una proporción muy pequeña del tráfico diario, lo que, a juicio del Ayuntamiento, permite aplicar medidas transitorias sin comprometer el cumplimiento de los límites europeos de contaminación.
El Consistorio defiende que Madrid mantiene una tendencia sostenida de mejora en la calidad del aire. Según los datos municipales, la ciudad lleva cuatro años consecutivos cumpliendo la directiva europea sobre contaminación atmosférica.
Cuatro años cumpliendo con los niveles de calidad de aire europeos
Además, los registros de dióxido de nitrógeno han alcanzado mínimos históricos. Durante 2024 y 2025 se obtuvieron los mejores datos de toda la serie histórica, con ninguna estación por encima de 32 microgramos por metro cúbico. En 2019, cuando estaba en vigor Madrid Central, dos estaciones llegaron a superar los 50 microgramos.
La tendencia se mantiene es estos primeros meses del año. Tanto en enero como en febrero ninguna de las 24 estaciones de medición superó los 33 microgramos por metro cúbico, lo que supone los mejores registros para esos meses desde que existen mediciones.
El Ayuntamiento atribuye esta evolución a las políticas incluidas en la estrategia Madrid 360. Entre ellas destacan la eliminación de las calderas de carbón desde enero de 2022 y la retirada completa de los autobuses diésel de la flota de la Empresa Municipal de Transportes (EMT) a finales de ese mismo año, lo que convirtió a Madrid en la primera gran ciudad europea con una flota de autobuses cien por cien limpia.
Además, desde 2020 el Consistorio ha destinado 140,8 millones de euros al programa de ayudas Cambia 360, orientado a renovar vehículos particulares, taxis y flotas de distribución urbana de mercancías, así como a fomentar la electromovilidad, la micromovilidad y la sustitución de sistemas de climatización.
La nueva ordenanza, que será aprobada en el pleno municipal de este mes, establecerá el marco legal para mantener estas políticas y regular el funcionamiento de las tres zonas de bajas emisiones de la ciudad (Madrid ZBE, Distrito Centro y Plaza Elíptica).