"150 municipios usarán el PRISMA para gasto corriente"

¿Qué fin persigue el Plan PRISMA?
El fin fundamental es conseguir el reequilibrio territorial en los 178 municipios de la Comunidad de Madrid. Sobre todo lo que se pretende es que los municipios pequeños y los medianos puedan llegar al menos igualar la calidad de vida que tienen los municipios importantes. Una de las premisas que tenemos con el PRISMA supramunicipal es que los ayuntamientos puedan pedir obras para que los vecinos no se tengan que ir de la zona. Por ejemplo, en Robledillo de la Jara, que es uno de los municipios pequeños de la Comunidad de Madrid, con el PRISMA del 2007 solicitó que se hiciera el supermercado municipal, porque en todo el pueblo no había  un supermercado. Esta actuación mejora, sin duda, la calidad de vida en ese municipio.

En Madrid hay 179 municipios, y el PRISMA va dirigido a 178. ¿Cuál se queda fuera?
Queda excluido Madrid por sus características propias. Siendo la capital del Estado, tiene su ley de capitalidad. Dentro de la Comunidad de Madrid hay múltiples inversiones que también se dirigen a Madrid, por lo que no tiene sentido que también se destine parte del PRISMA porque iría en detrimento de los más pequeños.

¿Con cuánto presupuesto cuenta el nuevo Plan?
Se trata de un programa ambicioso que es de 700 millones de euros para lo que queda de legislatura, para el período 2008-2011 y que supone una diferencia de la inversión del 16 por ciento más con respecto al último programa. No hay ningún otro programa en toda España que tenga una cuantía similar.

¿Cuánto se invertirá por madrileño?
Unos 296 euros por ciudadano madrileño, sin contar los de la capital.

¿La crisis afecta al Plan?
La crisis afecta a todo el mundo, afecta al Estado, a la Comunidad de Madrid y por supuesto a todos los Ayuntamientos. La intención que hay por parte del consejero Francisco Granados es que el PRISMA se pueda cumplir en este período. No estamos en una situación económica fácil, pero la intención es sacar adelante el programa. En estos momentos hemos adjudicado en torno a 40 obras, tenemos unos 300 proyectos a punto de licitar. En estos meses se está poniendo en marcha en todos los municipios.

¿Cuántas obras se van a realizar con el PRISMA?
Todavía hay ayuntamientos que están dando de alta sus actuaciones y lo pueden hacer hasta el 31 de diciembre de 2011. Hasta entonces se puede ejecutar el programa y por tanto, tienen tiempo de solicitarlo. En estos momentos tenemos encima la mesa 418 actuaciones solicitadas por parte de los ayuntamientos. La previsión: yo calculo que estaremos en torno a las 700 actuaciones a finales del programa. En la anterior fueron 360 actuaciones, pero fue un programa más corto, de dos anualidades. Desde 1995, año en que se creó el Plan PRISMA, en las cuatro ediciones que se han celebrado hasta la fecha se han realizado en torno a las 6.000 actuaciones en Madrid.

¿A qué se destina el dinero?
Hay cosas de todo tipo. En estos tiempos de crisis, es verdad que los ayuntamientos están intentando hacer menos actuaciones de edificios públicos, pero si más actuaciones que no lleven un gasto posterior. En estos momentos las solicitudes abarcan desde el típico asfaltado de calles, iluminación, alumbrado público, ampliación de cementerios, pasando por centros culturales, casas de la juventud, centros de mayores, centros de día, polideportivos y piscinas cubiertos. Abarcamos todo tipo de actuaciones. Hay algunas muy significativas, no por lo importante de la cuantía económica ni por la obra en sí, sino por el servicio que se le da al ciudadano.

¿Tienen libertad para destinar el dinero a lo que quieran?
Tienen absoluta libertad para pedir lo que considera la Corporación municipal. Solo pedimos como requisito que sea acordado por el Pleno municipal. No pedimos unanimidad, solo que se acuerden por mayoría. En este PRISMA estamos siendo bastante más exigentes con las peticiones. De hecho, en alguno de los casos, al ayuntamiento se le ha hecho ver que la actuación que solicitaba no era adecuada en estos momentos. Por ejemplo, a lo mejor te encuentras con que un municipio de 600 habitantes te pide una piscina climatizada. El problema de esa piscina no es tanto construirla, porque está en torno a los cuatro millones de euros, sino el mantenimiento posterior. El ayuntamiento tiene que desembolsar una cantidad muy importante para el mantenimiento anual de esa piscina y nos encontramos con que ese ayuntamiento no va a poder mantenerla y por tanto se le dice que no es el momento de hacer esa actuación.

¿Entonces hay límitaciones?
A todos los ayuntamientos se les pide un plan económico-financiero en el cual nos puedan demostrar a través de un informe del interventor municipal que van a tener capacidad económica de mantener la actuación. Pero la autonomía municipal es plena. Pueden pedir lo que consideren. Aquí vienen algunas peticiones extrañas pero si lo acuerda el Pleno y el informe económico del interventor es favorable, pues se hace.

¿Cuántas obras se hacen por municipio?
El número de actuaciones que se hacen lo determina cada ayuntamiento. Hay ayuntamientos que sólo nos ha pedido una actuación como es Pozuelo de Alarcón que ha solicitado el asfaltado de todo el barrio de La Estación y otros que han solicitado muchos más obras.

  En este plan se podrá usar más dinero para otras cosas que no sean obras, ¿no?
Desde el 2003 ya se daba la posibilidad de solicitar el programa de la Comunidad para gastos corrientes. Es verdad que en el PRISMA 2002-2005 nadie lo solicitud porque entró en vigor poco antes. En el PRISMA 2006-2007, en torno a 24 ayuntamientos lo solicitaron para gastos. En el anterior plan podían destinar el 10 por ciento. En este caso, es hasta el 25 por ciento. Y lo han solicitado 136 ayuntamientos. Esto demuestra cómo están las corporaciones municipales. Nos hemos encontrado con casos de ayuntamientos que sólo nos han solicitado para gasto corriente y no nos han pedido obra. Esta es una de las peticiones que hizo la FEMP en las negociaciones que tuvimos con ellos para el nuevo programa. Les ha venido muy bien para sufragar algo tan sencillo como puede ser el pago de las nóminas del ayuntamiento.

¿Qué municipios se han acogido más a este punto?
Es curioso porque nosotros pensábamos que les interesaría más a los municipios pequeños, pero en cambio han sido practicamente todos los ayuntamientos grandes los que lo han solicitado. Se han acogido los ayuntamientos de Fuenlabrada, Getafe, Parla, Alcorcón, Alcalá de Henares, Las Rozas... De los ayuntamientos medianos se han acogido también casi todos. Muchos pequeños no lo han solicitado porque han preferido dedicarlo a inversión o porque tienen sus arcas saneadas. Y municipios que en 2008 que no lo pidieron, en 2009 si lo han  pedido o que en 2008 y 2009 no lo han pedido, pero si han anunciado que lo harán en 2010. Yo creo que al final de PRISMA serán en torno a 150 municipios los que lo solicitarán.

¿Cuánto recibe cada municipio?
Nosotros tenemos diez criterios diferentes: desde el número de habitantes, pasando por el patrimonio que tenga el municipio, el número de parados que tenga censados, el número de inmigrantes, así como el número de inmigrantes que tenga escolarizados, el gasto de inversión de presupuesto a la inversa (cuanto mayor presupuesto tenga, menos se le concede y cuando menos presupuesto, más se le da), la superficie protegida. Se trata de una serie de criterios que por una fórmula matemática se determina lo que hay que darle a cada uno. Nos hemos reunido con los 178 alcaldes para explicarles lo que les íbamos a dar, explicándoles la fórmula matemática para que ninguno pueda pensar que se prima a unos por encima de otros por colores políticos, ni por número de habitantes, ni nada. Han tenido seis meses desde que se les dijo el dinero para poder pensar a qué dedicar el dinero.

¿Cuánto más grande es el municipio, más recibe?
Cuanto más grande es el municipio, más cuantía recibe, sin duda. Pero en cambio, si echamos las cuentas de lo que recibe un vecino de un municipio como Madarcos que es el más pequeño, con lo que recibe un vecino de Móstoles, que es el más grande, a pesar de que Móstoles tiene una cuantía mayor, el vecino de Madarcos tiene mayor porcentaje económico en el programa. Lo que se intenta es que cuanto más pequeño sea, más le podamos dar porque sino, incumpliríamos la premisa del programa que es el reequilibrio territorial.

¿Hay algún proyecto que destaque por su originalidad?
Hay una petición del Ayuntamiento de Colmanerejo que nos ha pedido el Museo de las Abejas, un espacio que no es excesivamente caro, en torno a los 600.000 euros, pero que el Ayuntamiento considera que va a ser el gran punto de atención para el municipio y que va a generar además de puestos de trabajo, va a generar turismo. En Madrid no hay ninguno. Enseñar a través de su uso la vida de las abejas a todos los escolares de Madrid.

¿Qué otras actuaciones se van a realizar?
Está el aparcamiento subterráneo del Soto de la Moraleja, de casi 4,5 millones de euros,;el Centro Cultural Ventura Rodríguez en Ciempozuelos, una obra de cerca 3,5 millones de euros; el aparcamiento público de Cercedilla y la plaza, que es el único municipio de Madrid que no tiene plaza por las características del municipio. El Ayuntamiento y su plaza están en el mismo centro del eje de la carretera y no tiene ningún espacio donde los niños y los demás vecinos puedan ir a jugar y a disfrutar. Se va a hacer una gran plaza, un proyecto de unos 3,3 millones de euros. También está el polideportivo Butarque en Leganés por encima de los nueve millones de euros, y la escuela de Música y Danza de Guadarrama. Fundamentalmente en los pueblos pequeños, lo que estamos haciendo es asfaltar el casco urbano, centrándonos mucho en la materia deportiva. Se está haciendo muchas pistas de pádel, parece que se ha puesto de moda el pádel en Madrid, también hay mucha demanda de campos de fútbol de hierba artificial.

¿Han cambiado a qué se destina a hora el PRISMA con respecto a qué se destinaba antes?
Ha cambiado la tipología de las actuaciones. En los ayuntamientos de la Sierra Norte, hubo una época en la que fundamentalmente pedían alojamientos rurales. Ahora se están dedicando más a alumbrado público, ampliación del cementerio, a los proyectos del día a día. Los ayuntamientos grandes antes nos pedían muchas casas de la juventud, casas de la mujer, centros para los mayores, y como ya lo tienen cubierto, ahora se dedican más a pedirnos aparcamientos públicos, piscinas cubiertas, polideportivos cubiertos.

¿Hay diferencias entre lo que piden los municipios grandes y lo que piden los pequeños?
Los ayuntamientos grandes se están dedicando a los grandes proyectos y a las grandes infraestructuras. Por ejemplo, a Fuenlabrada les hemos construido el parque de bomberos que estaba en torno a los 8-10 millones de euros, pero un municipio pequeño no va a pedir eso. En cambio, los ayuntamientos pequeños, casi todos, te piden vía pública, alumbrado, recogida de basuras o soterramiento de contenedores. Y eso los municipios grandes lo hacen con sus propios presupuestos. Muchos municipios pequeños viven del PRISMA porque no tienen apenas presupuesto propio.

Haga un balance de lo que fue el anterior Plan. ¿Cuánto se invirtió y en qué?
El anterior PRISMA fueron 300 millones para dos años. La inversión más importante que se hizo fue la comisaría conjunta de policía municipal y nacional de Alcalá de Henares, una obra de 13 millones de euros que es una maravilla, que no había otra igual en la Comunidad de Madrid.

¿Qué otras cosas se hicieron?
Por ejemplo, se cubrió la piscina de Alpedrete pues no hace una temperatura suficientemente calurosa para tenerla abierta todo el verano. Fue un millón y medio de euros. Ha sido un éxito tremendo. En los dos primeros meses pasaron más de 3.000 personas por la piscina de Alpedrete. Se hizo también la piscina de Torrejón de Ardoz, el equipamiento de la biblioteca de Valdemoro, la escuela infantil de Cadalso de los Vidrios, la ampliación del polideportivo de Sevilla la Nueva, el supermercado de Robledillo o el centro de día y residencia en Berzosa de Lozoya.

¿El PRISMA financia el 100 por ciento las obras o también aportan los ayuntamientos?
Lo financia todo porque una de las peticiones del consejero era que no quería que ningún ayuntamiento se quedase sin programa porque no pudiera poner un porcentaje. En anteriores programas, los ayuntamientos si que tenían que poner una parte. Pero en este nuevo PRISMA dijimos que hasta donde llegásemos, porque hay ayuntamientos que no pueden poner nada.