El Consejo de Gobierno, encabezado por la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, ha aprobado este martes el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2024, el primero de la XIII Legislatura. Tal y como ya había sido avanzado, las cuentas recogen un incremento de un 19,6 por ciento con respecto a las de 2022 y de un 7,9 sobre las no aprobadas el curso pasado. En suma, 27.558 millones de euros, la mayor inversión de la serie histórica. Todas las consejerías verán incrementadas sus partidas, tanto en gasto como en inversión, destacando especialmente áreas como Sanidad y Educación, principales focos de crítica a cargo de la oposición. Tras su registro en la Asamblea de Entrevías y a la espera de posibles modificaciones vía enmienda a cargo del resto de grupos con representación parlamentaria -Más Madrid, PSOE-M y Vox-, el Ejecutivo destaca el “acento social” de los Presupuestos, y es que nueve de cada diez euros se destinan a “gasto social”.
A pesar de que el proyecto "se enmarca en un contexto regional de dinamismo económico”, con un crecimiento del 5,7 por ciento en 2022 y previsiones aún mejores para 2023, el Gobierno autonómico ha optado por abrazar la “prudencia”y el “rigor” a la hora de elaborar unas cuentas que tildan de “responsables, realistas y fieles”. En el origen de la cuestión se encuentra la falta de información en torno a los ingresos que corresponden a la región por las entregas a cuenta, competencia del Ejecutivo central y que “suponen el 75 por ciento de los ingresos”. También sobre el “techo de gasto para la fijación del límite de crédito presupuestario”. En el alero, para más inri, la más que posible necesidad de cumplir con las reglas fiscales europeas, suspendidas desde 2020 a raíz de la crisis económica derivada de la pandemia.
"Lo único que hacemos es eliminar la congelación"
Más allá de las propias partidas destaca la decisión de descongelar los salarios de los altos cargos -consejeros, viceconsejeros y directores generales- que configuran el Ejecutivo, a excepción de la propia presidenta. El incremento a experimentar dependerá, en palabras de la consejera de Economía, Hacienda y Empleo, Rocío Albert, del incremento en el sueldo de los funcionarios que determine el Gobierno, si así decide finalmente ejecutarlo. “Lo único que hacemos es eliminar la congelación”, ha remarcado en la rueda de prensa posterior a la reunión semanal del Consejo. Asimismo, Albert ha trasladado que la decisión de no descongelar la retribución de Díaz Ayuso corresponde a su propia voluntad: “La presidenta no quería que descongelasemos sus retribuciones y nosotros la respaldamos”. Los salarios de los altos cargos llevaban sin sufrir variaciones trece años, desde 2010.
Sanidad contará en 2024 con la mayor dotación hasta la fecha: 10.157,1 millones de euros, 1.426,1 más que en 2022 y el equivalente al 37 por ciento del total de las nuevas cuentas. Con una inversión de 2.572 millones, el foco se sitúa sobre la Atención Primaria. Para reforzar este nivel asistencial mediante un Plan de Mejora Integral se incorporarán 1.100 nuevas plazas de profesionales, se iniciará la construcción de 19 nuevos centros de salud y se invertirá en la ampliación de la oferta de agendas y de pruebas diagnósticas de laboratorio e imagen. Todos estos centros se verán beneficiados de los planes de Renovación Tecnológica y de mejora de la Salud Mental, con una inversión total de 14,5 millones para la incorporación de psicólogos en Atención Primaria.
En cuanto a los recursos humanos, se incorporarán como personal estatutario fijo de más de 14.000 profesionales. El objetivo no es otro que reducir las listas de espera, “garantizando una demora inferior a los 45 días, tanto en intervenciones quirúrgicas como en pruebas diagnósticas y consultas externas”. En paralelo, se continuará con la modernización de las infraestructuras sanitarias, reforzando las inversiones para la construcción del nuevo Hospital de La Paz y la finalización del 12 de Octubre y el Clínico San Carlos. También darán comienzo los trabajos en el Gregorio Marañón, Puerta de Hierro, Isabel Zendal y Sierra Norte. Los programas de vacunación se verán del mismo modo ampliados con una partida de 137 millones.
Tras Sanidad, Educación, Ciencia y Universidades disfrutará de la segunda mayor partida: 6.412 millones, un 12,2 por ciento más que hace dos años. Con ello se aspira a ampliar la oferta de plazas educativas en todas las etapas no universitarias, además de incrementar las ayudas al estudio en un 36,5 por ciento, el equivalente a 200.000 beneficiaros más. A tal fin se invertirán 248,5 millones. Para infraestructuras, la inversión asciende a 138,6 millones, un 23,7 por ciento, lo que posibilitará la construcción de nuevos centros, entre ellos cinco escuelas infantiles, y la creación de 3.200 nuevas plazas públicas.
En cuanto a las polémicas becas comedor, zanjadas con la concesión para todos los solicitantes, experimenta la mayor de las subidas, un 160 por ciento, para alcanzar los 62 millones. En la línea de lo expuesto por el líder socialista, Juan Lobato, y con la vista puesta en favorecer la conciliación familiar, se invertirán en torno a cinco millones para promocionar las actividades extraescolares en colaboración con los ayuntamientos. En materia de I+D+I también habrá un incremento del 24,4 por ciento en la financiación de los IMDEAS.
La Consejería de Vivienda, Transportes e Infraestructuras pasará a disponer de hasta 3.089 millones, un 38,8 por ciento más que en 2022. La mayor parte de los recursos se invertirán en la ampliación de la red de Metro -Líneas 3,5,7B y 11-, así como en avanzar en los distintos planes de promoción de la vivienda en marcha, especialmente el Plan Vive y Mi Primera Vivienda. Para este apartado, las cuentas reservan 472 millones, el equivalente a un incremento del 121,5 por ciento. Con ello se prevé la construcción de más de 4.000 inmuebles en una docena de municipios. En su mayoría, estos se destinarán al “alquiler asequible”. Además, se construirán otras 2.472 y se ampliarán distintas líneas de ayuda para alquiler y rehabilitación de viviendas. También se promocionarán 1.567 viviendas de la Agencia Social para familias vulnerables de Majadahonda, Móstoles, Valdemoro, Rivas, Guadarrama, Villa del Prado, Ensanche de Vallecas, Alto del Arenal, Comillas y UVA de Hortaleza.
En 2024 aumentará el Anillo Intermodal de Intercambiadores con la incorporación de Valdebebas y Conde de Casal, y se destinarán 90 millones para la construcción y el mantenimiento de la red de carreteras, otorgando prioridad a las dañadas por la DANA del pasado mes de septiembre. Tal inversión se enmarca en la Estrategia de Conservación y Explotación de Carreteras y la Estrategia de Seguridad Vial. En lo que se refiere a la prolongación de la subvención al abono transporte, el Gobierno rebional deja la puerta abierta a renovar la medida siempre y cuando el central también lo haga.
Familia, Juventud y Asuntos Sociales percibirá 2.605 millones. La partida se centra buena parte de sus esfuerzos en la promoción de los planes de Natalidad, que crecen hasta los 114,6 millones, un 275 por ciento. Los partos y adopciones múltiples contarán con una ayuda de 1.800 euros y el acogimiento residencial para menores dispondrá de 61 millones. También se reforzará con 277 millones la red de atención a mayores y personas con discapacidad o dependencia para que “puedan elegir dónde quieren vivir”.
La futura Ciudad de la Justicia, con localización en Valdebebas, será el principal proyecto a desarollar por parte del área de Presidencia, Justicia y Administración Local, liderado por Miguel Ángel García. A tal fin, la primera inversión rondará los tres millones de euros, incluidos en los 53 adicionales que se llevará la rama de Justicia el próximo curso. En total, la consejería dispondrá de 925 millones, un 15,2 por ciento más que hace dos años. De ellos, 75,6 se usarán para la modernización de las infraestructuras judiciales, con la construcción de seis sede, la rehabilitación de otras siete y la amplicación del servicio de Oficinas Móviles a los municipios de menos de 20.000 habitantes. Al mismo tiempo se reforzará la atención al ciudadano en su modalidad presencial y a través del 012. El Programa de Inversión Regional para el apoyo de los municipios contará con una inversión de 250 millones.
Medio Ambiente, Agricultura e Interior centrará sus actividad el próximo año en la culminación de hasta 200 kilómetros de Arco Verde. Para ello, la inversión ascenderá hasta los dos millones y medio de euros. También continuarán activos el Plan ACTIVA MONTES de gestión forestal en un total de 15.000 hectáreas y el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad, así como las ayudas a la tauromaquia en municipios pequeños o la puesta en marcha del ya anunciado clúster agroalimentario. El presupuesto con el que contará la consejería en 2024 será de 639 millones, 53 más que dos años atrás.
En Interior se reforzará la política de seguridad en los municipios con una inversión de casi 70 millones. Con ello se pretende mejorar la ratio de policías locales por habitante. También dotarles de nuevos dispositivos, tales como vehículos, pistolas táser y unidades caninas.
La creación de la Agencia de Ciberseguridad madrileña, encaminada a "proteger de ataques informáticos a las administraciones públicas", será la medida estrella de la recién estrenada consejería de Digitalización. Bajo la batuta de Miguel López-Valverde, el área contará con 512,5 millones de presupuesto, 160 más que en 2022. Entre los proyectos planteados en colaboración con otras entidades figuran la creación de la historia clínica electrónica o el asesoramiento en el proceso de digitalización que han comenzado a recorrer ayuntamientos y entidades educativas.
Mariano de Paco, al frente de la consejería de Cultura, Turismo y Deporte, gozará de 317 millones de euros, 33 más que hace dos años, para la puesta en marcha del Ballet Español de la Comunidad de Madrid. Asimismo, se incrementará el presupuesto destinado a fomentar el desarrollo de industrias culturales y creativas competitivas en el ámbito internacional, se comenzará a planificar la cuarta edición del festival Hispanidad y se desplegará la Estrategia Turística 2023-2026, dotada con 76 millones, entre otras muchas actuaciones.
En 2024, la consejería de Economía, Hacienda y Empleo continuará avanzando en su afán por reducir la presión fiscal a los madrileños. Con una dotación de 310 millones de euros, 27 más que en las últimas cuentas, los de Rocío Albert preparan una serie de rebajas fiscales que aspiran a alcanzar un ahorro total para los contribuyentes superior a los 260 millones. Esta anunciada reducción de la carga fiscal viene de la mano de la segunda deflactación del IRPF consecutiva, la desgravación de hasta un 20 por ciento para inversores extranjeros que opten por establecer su vivienda permanente en la región y las deducciones en la renta a los nuevos residentes en pequeños municipios.
Todo ello vendrá acompañado de políticas activas de empleo como el 'Plan de Talento Joven', dotado con hasta 100 millones, o el 'Plan de Impulso al Talento Digital', un programa que, en colaboración con las compañías Oracle, Sap, Microsoft y Amazon y con un presupuesto de 15 millones, aspira a formar a 9.000 jóvenes en los "perfiles más demandados en el mercado laboral”. También con el “Plan de Talento Senior” para favorecer la integración laborar de los mayores de 50 años.
En lo que al Sector Público de la Comunidad se refiere, Madrid Digital aumentará su presupuesto un 76,7 por ciento, hasta alcanzar los 417 millones. El Grupo Canal Isabel II hará lo propio, hasta los 1.317 millones, un 27,1 por ciento más que en 2022. Metro, finalmente, verá reducido su partida hasta los 1.114 millones. Tal reducción se fundamenta en las inversiones para la compra de material móvil recogidas en las cuentas anteriores.