Fuentes del Ministerio del Interior, la Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid coinciden en que uno de los problemas que hubo en el 11-M fue la coordinación entre servicios de ayuda y seguridad. No existían estrategias de respuesta organizadas entre las administraciones para situaciones de este calado. Fue por ello que se desarrollaron tras los atentados varios planes de seguridad que afectaban a todos los niveles de la administración y que superaban los planes anteriormente establecidos. Gracias a estas estructuras coordinadas, el Estado detuvo desde 2004 a 373 personas relacionadas con el terrorismo.
A nivel estatal, el Ministerio del Interior es capaz de desplegar el Plan operativo antiterrorista, que establece una serie de actuaciones según el nivel de alerta (1 es el más bajo y tres el más alto), coordinados por una comisión de expertos. Una vez activado, los Cuerpos de Seguridad del Estado y hasta el Ejército pueden intervenir en funciones de ayuda, asistencia, vigilancia y prevención. Los efectivos disponibles dependen de la magnitud del suceso. Interior cuenta con 5.000 agentes especializados en terrorismo.
Análisis antiterrorista
En julio de 2004 se creó, además, el Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista. Un centro de análisis donde 55 miembros de la Policía, la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Inteligencia, así como técnicos y traductores, desarrollan nuevos protocolos de actuación en la lucha contra este tipo de organizaciones. Trabajan codo con codo con especialistas de países como Israel o Estados Unidos. También existe un Plan de Protección de Infraestructuras Críticas, que vigila y protege escenarios de relevancia y potencial peligro por ataque terrorista, como las centrales nucleares o eléctricas.
Se ha potenciado desde el Estado la Red policial exterior aumentando los efectivos y los acuerdos de intercambio de información sobre terrorismo en Oriente Próximo, Europa del Este, Pakistán, y Marruecos. Se ha configurado un nuevo Plan de control de explosivos con un equipo de apoyo policial ante grandes ataques, que ya se ha puesto al servicio de otros Estados como en el caso de los atentados de Yemen. La Guardia Civil y la Policía Nacional posee además una extensa red de traductores a distintos idiomas que se ha potenciado en el caso del árabe. Por último, también ha mejorado el Plan de Seguridad de transportes marítimos y puertos españoles.
Protocolo de seguridad
La consejería de Interior de la Comunidad de Madrid actúa en materia de seguridad y emergencias a través del Plan Territorial de Protección Civil (Platercam). Se trata de un protocolo de Seguridad que crea el marco organizativo en el que se encuadran las actuaciones a llevar a cabo en la región. Existía antes del 11-M y desde entonces se han incrementado sus efectivos. En cuanto se activa, se reúne la dirección del Platercam en comité de crisis y se toman las decisiones pertinentes. También tiene tres niveles de alerta real y uno de preemergencia.
En el nivel inferior (1) intervienen los ayuntamientos afectados por el suceso con sus servicios de emergencia. Si no tienen capacidad, actúa la Comunidad. Por último, en el nivel máximo, entra en acción el Estado, si es necesario. El dispositivo regional integra una red de servicios de ayuda integral a afectados en sucesos. Además de la actuación de la Bescam, el Summa y los Bomberos, a este entramado se añaden de forma coordinada los servicios de urgencia de la red de hospitales regionales y los efectivos de la consejería de Asuntos Sociales.
Peligros especiales
Por último, el Ayuntamiento de Madrid también tiene planes especiales de actuación en grandes sucesos. El Cuerpo de Policía Municipal cuenta con más de 5.000 agentes. Según datos del Consistorio, el parque de Bomberos cuenta con 200 coches como flota de actuación. Los mismos vehículos operativos de Samur-Protección Civil.
En estas tres estructuras se han desarrollado equipos especiales de intervención en sucesos de peligro especial como emergencias químicas, biológicas, etcétera. El más conocido de estos equipos es el NBQ, que trata alertas radioactivas y químicas. Por último, el Consistorio ha desarrollado programas de concienciación y formación ciudadana en situaciones de emergencia entre los que destaca el plan 'Prepárate Madrid'.